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湖南小型水库灌溉系统面临水资源短缺和用水效率低下的＂两难＂困境,而造成这种尴尬局面的根源在于湖南小型水库灌溉系统的＂非现代化＂,表现为病险水库多、灌溉系统老化,缺乏有效的管理和激励机制。根本出路是寻求适合湖南小型水库灌溉的治理模式,重视制度和激励对良性＂治道＂的强化作用,才能实现小型水库灌溉的可持续性。