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房建系统实行独立核算市场化运作，实现铁路运输主业与辅业分离，是铁路深化改革的重要举措，是铁路快速发展的必然要求．是精干主业。发展辅业的重要措施。但由于哈局所处边远和经济区欠发达地区．而且房建系统在计划经济体制延续下的机构职责庞杂、内部核算不清、设备陈旧、冗员多等诸多问题．给房建系统市场化改革带来很多困难．现就房建系统实行独立核算市场化运作。机构设置框架及改革应注意的几个问题进行了初步探讨。