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摘要：潼南位于成都、重庆两座国家级城市1小时圈的交汇点，是成渝经济区的中心地带和成渝城市群的核心板块，是全国首批现代农业示范区、重庆唯一的川渝合作示范区。近年来，通过大力加强镇（街）干部作风建设，营造良好政治生态，广泛凝聚干部群众的智慧力量，推动经济社会实现持续健康发展。文章紧扣全面从严治党主题，对如何加强干部作风建设进行探索研究，对加强新形势下基层服务型党组织建设具有一定的参考作用。
关键词：潼南干部作风建设基层服务型党组织；全面从严治党
一、潼南区经济发展与基层服务党组织建设现状
1、潼南区经济发展现状。潼南幅员面积1583平方公里，人口103万，共有22个镇（街）。近年来，潼南区认真贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以做大做强做优以工业为主的实体经济、做大做强做绿现代农业、做大做强做美宜居城市、做大做强做活旅游产业为目标，强化创新、改革、开放、人才动力支撑，经济社会实现持续健康发展，主要经济指标长期保持两位数以上增长，增速名列全市前列。
2、潼南基层服务型党组织建设现状。潼南现有基层党组织1090个，党员3.1万余名。 近年来，潼南严格按照中央、市委要求，以抓好干部作风建设为突破口，严格执行中央八项规定精神，大力开展“转变工作作风、提高执行力”“我承诺、你监督”等主题活动，创新干部监督管理方式，着力加强基层服务型党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，党组织的凝聚力、战斗力、号召力逐步加强。
3、干部作风建设存在的问题。通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，认真执行中央八项规定精神，干部作风总体上明显好转，但也存在一些不容忽视的问题和不足。通过深入调研走访发现，少数党员干部还存在习惯自以为是、不能正确对待岗位，习惯拍胸脯表态、不能抓好落实，习惯找借口搪塞、不能用心想办法，习惯议而不动、不能立说立行，习惯等靠要、不能主动作为，习惯各自为政、不能服务大局等现象；少数机关干部还存在自以为是、自行其是、渎职怕事、敷衍了事、无所事事等不良现象，服务市场主体和服务群众效率低下；甚至个别干部法纪观念淡薄，严重侵害群众合法权益，严重制约了经济社会发展。
具体而言，从镇街领导干部来看，一些同志学风不够端正，学习有应付场面、蜻蜓点水现象；对上级决策部署领会不够深，不能从实际出发创造性开展工作；基层反映的问题能解决的没有及时解决，不能解决的没有及时解释；个别同志在群众面前摆官架子，说话办事不讲策略、不负责任、不愿担当，态度粗暴；联系服务群众不够紧密，对群众意见和民生疾苦了解不多，工作凭经验，不注重实际调研，一些决策科学性、精准率不够；个别干部只想当官不想干事、只想出彩不想出力；工作上安于现状，瞻前顾后，议而不决、决而不行，不求有功，但求无过；做事图轻松，不愿吃苦，碰到困难绕道走，找各种理由将矛盾上交下推；个别领导干部勤俭节约的习惯还未养成，廉洁自律的意识有待加强。
从村（社区）党组织看，有的组织软弱无力、服务群众的意识和能力不强；有的村社干部在位不在岗、群众办事找不着人；为群众办事收好处费、喝感谢酒、得包包烟；滥用职权、优亲厚友、办事不公；个别干部作风霸道，欺压群众，与民争利，克扣群众钱物，虚报冒领、截留侵吞支农惠农资金。个别干部党员意识淡化、党性观念不强，不愿参加组织活动等问题。
二、加强干部作风建设的重大意义
作风建设历来就是党的建设的一个重要组成部分，党的十八大报告提出：“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。”这四种危险中，后两种危险涉及的就是党的作风问题，而精神懈怠的危险也与党的作风有一定的关系。在新时期，加强党的作风建设显得十分紧迫而重要。
十八届三中全会召开以后，习总书记站在时代发展和战略全局的高度，发出“必须下大气力解决”官僚主义、形式主义作风的宣言，要求从领导干部特别是高级干部作风抓起，为党的作风建设确立了新的“风向标”。中央对反对“四风”问题态度十分坚决，明确指出清除黨内和群众身边的不正之风、腐败问题，必须坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚决既不抓大放小、也不抓小放大。
加强干部作风建设，是增强党的凝聚力、政府公信力、干部执行力的必然要求，是确保中央、市委、区委各项决策部署在镇街落地生根、开花结果的重要保障。同时，通过加强干部作风建设，也可以通过优良的党风政风带动社风民风的持续好转，进一步优化发展环境。
1、加强作风建设是贯彻落实“四个全面”战略布局的必然要求。“全面从严治党”成为党的建设“新常态”。作风不好，做虚功、使虚劲、再好的路线方针政策，也发挥不了作用；再好的规章制度，也难以奏效，全面建成小康社会的奋斗目标就很难实现。特别是在决战决胜全面小康的征途上，党员干部带领群众增收致富，决不能停留上口上、停止在纸上，走过场，玩“数字脱贫”，必须扑下身子、干在一线，将中央、市委、区委脱贫攻坚的决策部署落实到位，让脱贫路上一个群众也不能落伍掉队。
2、加强作风建设是提高党的执政能力的必然要求。党的执政能力和执政水平在很大程度上取决于领导干部的作风。在长期执政的条件下，我们党的执政环境发生了深刻变化，在各种因素的综合作用下，领导干部身上滋生不正之风的现实危险性在增加。作风不好，就会从脱离实际到脱离群众，违背群众利益，伤害群众感情，造成人心涣散，失去群众基础，甚至丧失政权。 我们必须以人民之心为心，坚持以人民为中心的思想，时时处处站在人民的角度和立场想问题、作决策，重大决策部署出台前多征求群众意见，多听听群众心声，广泛凝聚民智民力，把人民满意作为检验工作的基石，真正做到民之所望、政之所向。
3、加强作风建设是做好新形势下反腐倡廉的必然要求。从近年来查处的领导干部腐败案件看，不少人违纪违法都是从作风上出问题开始的。领导干部一旦在作风上放松要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，最终滑入腐败堕落的深渊。只有坚持不懈地抓好自身的作风建设，作到防微杜渐、警钟长鸣，才能更好地巩固党的执政地位，使党始终永葆先进性。特别是当前一些干部仍心存侥幸，隐形公款吃喝、变相发放福利，“四风”问题有反弹回潮迹象。党纪国法面前人人平等，党内没有特殊同志。领导干部更要时时处处严于律己，守住底线、不越红线，不踩“雷区”，算好人生廉洁帐，以实际行动维护好政治生命线。加强作风建设，是建设一支政治坚定、思想纯正、积极作为、高效务实、敢于担当的党员队伍、干部队伍的需要，是加强廉政建设的重要手段和途径。“虫吃草、锈吃铁”，吏治败坏、作风不正，就如虫与锈一般蚕食党的执政之基。 三、加强干部作风建设基本内容
1、党员干部思想作风建设。党员干部要深入学习理论，全面提升自身思想素质。加强干部的思想作风建设，最为重要的是深刻领会马克思列宁主义、毛泽东思想的核心要义，特别是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，坚定道路自信、制度自信、理论自信、文化自信“四个自信”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在大是大非面前立场坚定、政治清醒，做政治上的明白人、工作上的实干家。
2、党员干部学风建设。党员干部进行学风建设，需要全方位弘扬马克思主义学风，并且将理论运用于实践。除了深入学习马克思主义学风之外，党员干部也要学习党的路线方针政策，以及经济、政治、哲学、法律等专业理论知识，特别是要系统全面学习中国特色的社会主义理论体系，做到深学笃用、学以致用、理论联系实际，增强党员干部驾驭复杂局面的能力。要认真学习意识形态领域专业知识，注重线上线下联动，善于与媒体打交道，牢牢掌握意识形态工作的主导权主动权。
3、党员干部工作作风建设。党员干部的工作作风建设，需要始终坚持求真务实，加强自身对待本职工作的责任感、敬畏心，戒除焦躁、不安、官僚主义、形式主义、骄奢淫逸额等不正之风，踏踏实实干好本职工作。所谓求真务实，即重视实际，加强调查研究，做实事，讲究实效。党员干部是党与人民群众血肉联系的桥梁和纽带，为其提出了更为严格的要求，必须要做到讲究实际。要坚持以人民为中心的思想，把更好为人民服务作为一切工作的出发点和落脚地，想人民之所想、急人民之所急，真心实意为人民群众办好事、解难事，让人民群众有更多的获得感、幸福感。
4、党员干部生活作风建设。党员干部生活作风无小事，一言一行都倍受關注。要以加强家庭、家教、家风建设为主线，管好身边亲属和工作人员，严格划定交友边界，培养积极、健康的兴趣爱好，防止被“围猎”。要大力弘扬勤俭节约，艰苦奋斗的作风，努力做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
四、加强干部作风建设基本举措
1、着力提升党员干部自我修养。习近平同志提出了“三严三实”的重要论述，而“三严三实”摆在第一位的就是“严以修身”，这充分说明修身的极端重要性。一是修大德。就是要加强党性修养，坚定理想信念，牢固树立宗旨意识，坚守共产党人精神追求，永葆纯洁性和先进性。认真贯彻落实党中央的各项决策部署，时时处处与党中央保持高度一致。二是修官德。就是要按照“为民、务实、清廉”的要求，厚待百姓，潜心爱民，时时处处权为民所用、情为民所系、利为民所谋；察民情、纳民意、聚民智，带领百姓加快推进全面小康进程，增进民生福祉；严格遵守党规党纪，严于律己，防微杜渐，干干净净干事，清清白白从政。三是修公德。就是要不断增强社会公德意识，带头践行社会主义核心价值观，模范遵守文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境等社会公德，树新风带社风。四是修私德。就是要尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家，做一个诚实守信的人、一个懂得感恩的人、一个受人尊重的人。
2、全面提升干部政治理论素质。加强干部作风建设，其中最为重要的一点就是加强干部的学习观念，这就需要从基层干部着手，坚持党的思想路线不动摇，加大干部培训教育的力度与深度。作为党的思想路线，即解放思想、实事求是、与时俱进，这同时也是党干部作风建设的指导策略。进行干部思想作风建设，就是要解放干部的思想，将其从传统的观念、体制的禁锢中“释放”出来，剔除陈旧的思想。要在教条式的马克思主义理解中脱离，将“唯书主义”这一错误思想加以克服。党员干部要在主观主义和形而上学的禁锢中解脱，将思想中不切实际等观念剔除，使用科学辩证的思维对我们所生活的世界进行理解与改造。此外，也要杜绝所有错误思想的影响，认真贯彻落实实事求是的基本原则，一切从实际出发，对事物有正确的认知，以科学的认知指导实践。无论在何种形势之下，党员干部思考问题均要立足于客观实际，以实事求是的原则为基准，确保方向不偏、契合实际。
3、领导干部要发挥表率作用。加强作风建设，领导干部率先垂范是关键。正如孔子所说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。一是带头善学习。领导干部要崇尚学习、勤于学习、善于学习，特别是要深入学习《中国共产党章程》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规，做到心中有法纪，脑中有红线。二是带头察民情。带头深入基层、深入群众，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，多到田间地头、工厂车间去，坚持问政于民、问需于民、问计于民。三是带头抓落实。坚持靠前指挥、身先士卒，既当“指挥员”，又做“主攻手”，带头谋划思路，带头狠抓推进，带头协调问题，确保干出成效。四是带头守纪律。要带头遵守党纪条规，带头遵守单位制度，用守规矩、讲原则的形象赢得干部职工和广大群众信任和支持。
4、加强基层党组织建设。创新选拔培养机制，采取上级选派、跟踪培养、群众推荐等方式，选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任党组织书记。选派得力党员干部到软弱涣散基层党组织和贫困村党组织担任书记或第一书记。加强基层党组织书记教育培训和监督管理，引导他们提高为民服务本领，强化廉洁履职意识；分级负责、分类培训，定期轮训各领域党组织书记。加强党务工作者队伍建设，配强乡镇、街道党务工作力量，充实机关、事业单位专职党务工作者，加大非公有制企业党建工作指导员选派力度，引导他们专心致志做好本职工作、履行服务职责。加强党员队伍建设，严把进口，做好发展党员和培训工作，努力实现质和量的统一。进一步加强党员日常教育管理，严格党员党性定期分析、组织生活、民主评议等制度，注重把党员培养成服务骨干，同时建立不合格党员处置办法，畅通“出口”，纯洁党员队伍。
5、加强党风廉政建设。如果说作风蜕化是党的“致命伤”，那么贪污腐败则是党的“慢性病”。一是算好人生账。要算好政治账，贪污腐败从入狱之日起，就宣判了政治生命的终结；算好经济账，我们党员干部完全可以靠合法收入过上幸福生活，一旦东窗事发，非法所得将上缴国库；算好亲情账，一个人坐牢，全家人痛苦，父母得不到照顾，配偶一个人承担家庭重任，儿女得不到很好的关爱和教育。所以，党员干部要算好“人生大账”，在有限的人生，多做好事，少做错事，不做坏事，这样心里才踏实。二是扫好“门前雪”。要勇于去管他人的“瓦上霜”，但首先要扫好自己的“门前雪”。扫好“门前雪”是一个干部的本职工作，是必须经营好的“一亩三分地”，有的干部遇到矛盾绕道走，遇到困难不粘手，该解决的问题不解决，对自己的“门前雪”听之任之；有的干部工作拈轻怕重，遇事明哲保身，有功劳就上，出问题就推，甚至损公肥私、权力寻租，把自家的“门前雪”扫到别人门口，推到“公家”头上，这样的干部是不合格的干部。三是做个清白官。习总书记指出，“当官就不要想发财、想发财就不要去做官”。大家要严格执行《廉政准则》和廉洁自律各项规定，正确行使手中的权力，堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官。 6、创新干部考核评价标准。在加强干部作风建设的过程中，需要对干部作风考核机制进行完善，将干部的理论水平进行提升，使其能够深入了解政策，并且熟练运用于工作与生活中，形成良好的作风，有好的表现，做到廉洁、自律。与此同时，要严格根据规定对考察公告等相关制度进行落实，严苛选择程序，遵循纪律，利用完善的制度与良好的作风选择素质高的党员干部。将组织考评和群众考评结果进行有机结合，既要维持党管干部这一原则，落实干部考察工作责任制度，加强各个级别党委在干部考核、选拔等环节上的责任落实，同时也要全面提高群众考评干部的力度，深入落实干部任前公示相关机制，使人们群众能够参与到监督干部的行列中。
7、完善相关规章制度。把制度建设作为治本之策，从制度层面强化保障和防范，真正实现按制度管事、管人、管权。制度建设的着力点在配套。目前，从中央到地方，相关的规定和制度不少，但一些单位缺乏各自的具体标准和程序规范，影响落实效果。因此，要结合实际工作，制定细化、具体化的工作标准和程序，以规范求长效。制度建设的突破点在创新。要通过制度创新来规范权力，把“权力关进制度的笼子”，有效纠正、防止、遏制不正之风。制度建设的关键点在落实。现在不是缺少制度，而是缺少有效执行和落实。对各项制度，要严格责任、狠抓执行、强化监督，真正发挥制度的刚性约束力。
8、注重结合工作。把改进作风与业务工作、从严治党和文化建设有机结合，确保收到实际成效。一是与从严治党有机结合。作风建设是从严治党的切入点，二者要同部署、同推进、同落实。主要是落实从严治党责任，实行思想建党和制度建党相结合，坚持以严的标准、严的措施、严的纪律管理干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。二是与文化建设有机结合。着力营造积极向上、团结融洽、健康活泼的机关文化，用好的文化来影响干部、激励干部、涵养干部。作为党政机关，要着力营造实干文化，引导干部职工脚踏实地、真抓实干，敢于担当、勇于负责；着力营造服务文化，重细节、讲程序，努力做到规范服务、高效服务、优质服务；着力营造执行文化，讲服从、讲效率，力求令行禁止，确保政令畅通。三是与业务工作有机结合。把作风建设融入日常工作之中，用好的作风来推进工作，用好的业绩来检验作风。
9、加强监督检查。要以“钉钉子”的精神抓作风建设，推进作风建设常态化、长效化，避免“一阵风”。一是教育常态化。将作风教育纳入各级各单位干部教育培训、政治理论学习的内容，做到年有计划、季有安排、月有重点，并经常性开展学习教育活动。二是监督常态化。将作风建设纳入各级党委年度重点督查内容，定期开展监督检查，对督查中发现的问题，建立台账、限期整改、确保成效。各级纪检监察部门要经常开展明察暗访，抓了春节抓清明，抓了中秋抓国庆，形成长期高压态势。同时，建立完善电话、信访和网络“三位一体”举报平台，引导群众有序参与监督。四是严格问责常态化。 坚持“老虎”“苍蝇”一起打，从严从快查处作风建设等方面的案件。一方面，要建立作风建设案件快查快结机制，发现一起查处一起，并对影响恶劣、社会关注的典型案件，点名道姓地进行内部通报或公开曝光，切实增强问责的震慑力。另一方面，对发生重大典型案件的单位主要负责人要严肃问责，形成工作倒逼压力，增强贯彻落实各项规定、加强作风建设的责任感和紧迫感。监督与管理干部作风的过程中，需要将不同层次的监督进行结合，发挥出群众、社会团体等个体的监督作用，并且拓展群众监督途径，实现党内、社会、舆论、人大、政协与检察等各个监督渠道的融合，构成监督合力。各个监督渠道都能够各司其职，又能够互相联系与协调，保证政纪监督、党纪监督等都能够形成有序的格局，从根源上减少或杜绝贪污腐败。
信任代替不了监督。要实现全方位监督，即从干部作风建设所包含的各个方面都与监管进行结合，对干部思想、学习、工作、生活等各个方面作风的全面监督。落实誡勉谈话制度，以免党员干部在思想、作风等方面出现不良之风，或者出现倾向性问题。对群众进行监督，需要有一套完善的群众信访举报机制，将监督举报网站、电话等公开，定期邀请人民群众评议干部；对检查监督机制进行优化，选择一些政治素养高以及党性强的党员、干部监督管辖范围内的党建工作，并对其进行检查与监督。对家庭监督制度进行创新，通过家庭特有的温情，勉励、鼓励党员干部，使其能够形成良好的生活作风；组织党员干部的子女与家人共同参与到监督队伍中来，形成全方位的监督合力。
党的作风建设，关系人心向背、事业兴衰。习近平同志指出，作风建设没有休止符，永远在路上。各级党组织必须发扬钉钉子精神，坚持不懈抓，锲而不舍抓，推动作风建设形成新常态。要树立“抓常”思维，引导党员干部始终绷紧作风建设这根弦，持续深入转作风、改作风，真正做到经常抓、见常态。要落实“抓细”举措，扎扎实实从细处入手、在实处用力、向严处较真，把作风建设有机融入到日常生活和工作中，抓具体、抓实在、抓深入，绝不能大而化之、笼而统之。要完善“抓长”机制，制定实施细则，加快形成系统完备、务实管用的制度体系，确保作风建设规范化、常态化、长效化
结束语：综上所述，在新时期新形势新任务下，按照全面从严治党要求，加强干部作风建设意义重大、十分必要，不仅能够实现党员干部政治素养的提升，同时也能有效推动潼南经济社会持续健康发展。
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关键词：潼南干部作风建设基层服务型党组织；全面从严治党
一、潼南区经济发展与基层服务党组织建设现状
1、潼南区经济发展现状。潼南幅员面积1583平方公里，人口103万，共有22个镇（街）。近年来，潼南区认真贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以做大做强做优以工业为主的实体经济、做大做强做绿现代农业、做大做强做美宜居城市、做大做强做活旅游产业为目标，强化创新、改革、开放、人才动力支撑，经济社会实现持续健康发展，主要经济指标长期保持两位数以上增长，增速名列全市前列。
2、潼南基层服务型党组织建设现状。潼南现有基层党组织1090个，党员3.1万余名。 近年来，潼南严格按照中央、市委要求，以抓好干部作风建设为突破口，严格执行中央八项规定精神，大力开展“转变工作作风、提高执行力”“我承诺、你监督”等主题活动，创新干部监督管理方式，着力加强基层服务型党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，党组织的凝聚力、战斗力、号召力逐步加强。
3、干部作风建设存在的问题。通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，认真执行中央八项规定精神，干部作风总体上明显好转，但也存在一些不容忽视的问题和不足。通过深入调研走访发现，少数党员干部还存在习惯自以为是、不能正确对待岗位，习惯拍胸脯表态、不能抓好落实，习惯找借口搪塞、不能用心想办法，习惯议而不动、不能立说立行，习惯等靠要、不能主动作为，习惯各自为政、不能服务大局等现象；少数机关干部还存在自以为是、自行其是、渎职怕事、敷衍了事、无所事事等不良现象，服务市场主体和服务群众效率低下；甚至个别干部法纪观念淡薄，严重侵害群众合法权益，严重制约了经济社会发展。
具体而言，从镇街领导干部来看，一些同志学风不够端正，学习有应付场面、蜻蜓点水现象；对上级决策部署领会不够深，不能从实际出发创造性开展工作；基层反映的问题能解决的没有及时解决，不能解决的没有及时解释；个别同志在群众面前摆官架子，说话办事不讲策略、不负责任、不愿担当，态度粗暴；联系服务群众不够紧密，对群众意见和民生疾苦了解不多，工作凭经验，不注重实际调研，一些决策科学性、精准率不够；个别干部只想当官不想干事、只想出彩不想出力；工作上安于现状，瞻前顾后，议而不决、决而不行，不求有功，但求无过；做事图轻松，不愿吃苦，碰到困难绕道走，找各种理由将矛盾上交下推；个别领导干部勤俭节约的习惯还未养成，廉洁自律的意识有待加强。
从村（社区）党组织看，有的组织软弱无力、服务群众的意识和能力不强；有的村社干部在位不在岗、群众办事找不着人；为群众办事收好处费、喝感谢酒、得包包烟；滥用职权、优亲厚友、办事不公；个别干部作风霸道，欺压群众，与民争利，克扣群众钱物，虚报冒领、截留侵吞支农惠农资金。个别干部党员意识淡化、党性观念不强，不愿参加组织活动等问题。
二、加强干部作风建设的重大意义
作风建设历来就是党的建设的一个重要组成部分，党的十八大报告提出：“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。”这四种危险中，后两种危险涉及的就是党的作风问题，而精神懈怠的危险也与党的作风有一定的关系。在新时期，加强党的作风建设显得十分紧迫而重要。
十八届三中全会召开以后，习总书记站在时代发展和战略全局的高度，发出“必须下大气力解决”官僚主义、形式主义作风的宣言，要求从领导干部特别是高级干部作风抓起，为党的作风建设确立了新的“风向标”。中央对反对“四风”问题态度十分坚决，明确指出清除黨内和群众身边的不正之风、腐败问题，必须坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚决既不抓大放小、也不抓小放大。
加强干部作风建设，是增强党的凝聚力、政府公信力、干部执行力的必然要求，是确保中央、市委、区委各项决策部署在镇街落地生根、开花结果的重要保障。同时，通过加强干部作风建设，也可以通过优良的党风政风带动社风民风的持续好转，进一步优化发展环境。
1、加强作风建设是贯彻落实“四个全面”战略布局的必然要求。“全面从严治党”成为党的建设“新常态”。作风不好，做虚功、使虚劲、再好的路线方针政策，也发挥不了作用；再好的规章制度，也难以奏效，全面建成小康社会的奋斗目标就很难实现。特别是在决战决胜全面小康的征途上，党员干部带领群众增收致富，决不能停留上口上、停止在纸上，走过场，玩“数字脱贫”，必须扑下身子、干在一线，将中央、市委、区委脱贫攻坚的决策部署落实到位，让脱贫路上一个群众也不能落伍掉队。
2、加强作风建设是提高党的执政能力的必然要求。党的执政能力和执政水平在很大程度上取决于领导干部的作风。在长期执政的条件下，我们党的执政环境发生了深刻变化，在各种因素的综合作用下，领导干部身上滋生不正之风的现实危险性在增加。作风不好，就会从脱离实际到脱离群众，违背群众利益，伤害群众感情，造成人心涣散，失去群众基础，甚至丧失政权。 我们必须以人民之心为心，坚持以人民为中心的思想，时时处处站在人民的角度和立场想问题、作决策，重大决策部署出台前多征求群众意见，多听听群众心声，广泛凝聚民智民力，把人民满意作为检验工作的基石，真正做到民之所望、政之所向。
3、加强作风建设是做好新形势下反腐倡廉的必然要求。从近年来查处的领导干部腐败案件看，不少人违纪违法都是从作风上出问题开始的。领导干部一旦在作风上放松要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，最终滑入腐败堕落的深渊。只有坚持不懈地抓好自身的作风建设，作到防微杜渐、警钟长鸣，才能更好地巩固党的执政地位，使党始终永葆先进性。特别是当前一些干部仍心存侥幸，隐形公款吃喝、变相发放福利，“四风”问题有反弹回潮迹象。党纪国法面前人人平等，党内没有特殊同志。领导干部更要时时处处严于律己，守住底线、不越红线，不踩“雷区”，算好人生廉洁帐，以实际行动维护好政治生命线。加强作风建设，是建设一支政治坚定、思想纯正、积极作为、高效务实、敢于担当的党员队伍、干部队伍的需要，是加强廉政建设的重要手段和途径。“虫吃草、锈吃铁”，吏治败坏、作风不正，就如虫与锈一般蚕食党的执政之基。 三、加强干部作风建设基本内容
1、党员干部思想作风建设。党员干部要深入学习理论，全面提升自身思想素质。加强干部的思想作风建设，最为重要的是深刻领会马克思列宁主义、毛泽东思想的核心要义，特别是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，坚定道路自信、制度自信、理论自信、文化自信“四个自信”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在大是大非面前立场坚定、政治清醒，做政治上的明白人、工作上的实干家。
2、党员干部学风建设。党员干部进行学风建设，需要全方位弘扬马克思主义学风，并且将理论运用于实践。除了深入学习马克思主义学风之外，党员干部也要学习党的路线方针政策，以及经济、政治、哲学、法律等专业理论知识，特别是要系统全面学习中国特色的社会主义理论体系，做到深学笃用、学以致用、理论联系实际，增强党员干部驾驭复杂局面的能力。要认真学习意识形态领域专业知识，注重线上线下联动，善于与媒体打交道，牢牢掌握意识形态工作的主导权主动权。
3、党员干部工作作风建设。党员干部的工作作风建设，需要始终坚持求真务实，加强自身对待本职工作的责任感、敬畏心，戒除焦躁、不安、官僚主义、形式主义、骄奢淫逸额等不正之风，踏踏实实干好本职工作。所谓求真务实，即重视实际，加强调查研究，做实事，讲究实效。党员干部是党与人民群众血肉联系的桥梁和纽带，为其提出了更为严格的要求，必须要做到讲究实际。要坚持以人民为中心的思想，把更好为人民服务作为一切工作的出发点和落脚地，想人民之所想、急人民之所急，真心实意为人民群众办好事、解难事，让人民群众有更多的获得感、幸福感。
4、党员干部生活作风建设。党员干部生活作风无小事，一言一行都倍受關注。要以加强家庭、家教、家风建设为主线，管好身边亲属和工作人员，严格划定交友边界，培养积极、健康的兴趣爱好，防止被“围猎”。要大力弘扬勤俭节约，艰苦奋斗的作风，努力做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
四、加强干部作风建设基本举措
1、着力提升党员干部自我修养。习近平同志提出了“三严三实”的重要论述，而“三严三实”摆在第一位的就是“严以修身”，这充分说明修身的极端重要性。一是修大德。就是要加强党性修养，坚定理想信念，牢固树立宗旨意识，坚守共产党人精神追求，永葆纯洁性和先进性。认真贯彻落实党中央的各项决策部署，时时处处与党中央保持高度一致。二是修官德。就是要按照“为民、务实、清廉”的要求，厚待百姓，潜心爱民，时时处处权为民所用、情为民所系、利为民所谋；察民情、纳民意、聚民智，带领百姓加快推进全面小康进程，增进民生福祉；严格遵守党规党纪，严于律己，防微杜渐，干干净净干事，清清白白从政。三是修公德。就是要不断增强社会公德意识，带头践行社会主义核心价值观，模范遵守文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境等社会公德，树新风带社风。四是修私德。就是要尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家，做一个诚实守信的人、一个懂得感恩的人、一个受人尊重的人。
2、全面提升干部政治理论素质。加强干部作风建设，其中最为重要的一点就是加强干部的学习观念，这就需要从基层干部着手，坚持党的思想路线不动摇，加大干部培训教育的力度与深度。作为党的思想路线，即解放思想、实事求是、与时俱进，这同时也是党干部作风建设的指导策略。进行干部思想作风建设，就是要解放干部的思想，将其从传统的观念、体制的禁锢中“释放”出来，剔除陈旧的思想。要在教条式的马克思主义理解中脱离，将“唯书主义”这一错误思想加以克服。党员干部要在主观主义和形而上学的禁锢中解脱，将思想中不切实际等观念剔除，使用科学辩证的思维对我们所生活的世界进行理解与改造。此外，也要杜绝所有错误思想的影响，认真贯彻落实实事求是的基本原则，一切从实际出发，对事物有正确的认知，以科学的认知指导实践。无论在何种形势之下，党员干部思考问题均要立足于客观实际，以实事求是的原则为基准，确保方向不偏、契合实际。
3、领导干部要发挥表率作用。加强作风建设，领导干部率先垂范是关键。正如孔子所说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。一是带头善学习。领导干部要崇尚学习、勤于学习、善于学习，特别是要深入学习《中国共产党章程》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规，做到心中有法纪，脑中有红线。二是带头察民情。带头深入基层、深入群众，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，多到田间地头、工厂车间去，坚持问政于民、问需于民、问计于民。三是带头抓落实。坚持靠前指挥、身先士卒，既当“指挥员”，又做“主攻手”，带头谋划思路，带头狠抓推进，带头协调问题，确保干出成效。四是带头守纪律。要带头遵守党纪条规，带头遵守单位制度，用守规矩、讲原则的形象赢得干部职工和广大群众信任和支持。
4、加强基层党组织建设。创新选拔培养机制，采取上级选派、跟踪培养、群众推荐等方式，选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任党组织书记。选派得力党员干部到软弱涣散基层党组织和贫困村党组织担任书记或第一书记。加强基层党组织书记教育培训和监督管理，引导他们提高为民服务本领，强化廉洁履职意识；分级负责、分类培训，定期轮训各领域党组织书记。加强党务工作者队伍建设，配强乡镇、街道党务工作力量，充实机关、事业单位专职党务工作者，加大非公有制企业党建工作指导员选派力度，引导他们专心致志做好本职工作、履行服务职责。加强党员队伍建设，严把进口，做好发展党员和培训工作，努力实现质和量的统一。进一步加强党员日常教育管理，严格党员党性定期分析、组织生活、民主评议等制度，注重把党员培养成服务骨干，同时建立不合格党员处置办法，畅通“出口”，纯洁党员队伍。
5、加强党风廉政建设。如果说作风蜕化是党的“致命伤”，那么贪污腐败则是党的“慢性病”。一是算好人生账。要算好政治账，贪污腐败从入狱之日起，就宣判了政治生命的终结；算好经济账，我们党员干部完全可以靠合法收入过上幸福生活，一旦东窗事发，非法所得将上缴国库；算好亲情账，一个人坐牢，全家人痛苦，父母得不到照顾，配偶一个人承担家庭重任，儿女得不到很好的关爱和教育。所以，党员干部要算好“人生大账”，在有限的人生，多做好事，少做错事，不做坏事，这样心里才踏实。二是扫好“门前雪”。要勇于去管他人的“瓦上霜”，但首先要扫好自己的“门前雪”。扫好“门前雪”是一个干部的本职工作，是必须经营好的“一亩三分地”，有的干部遇到矛盾绕道走，遇到困难不粘手，该解决的问题不解决，对自己的“门前雪”听之任之；有的干部工作拈轻怕重，遇事明哲保身，有功劳就上，出问题就推，甚至损公肥私、权力寻租，把自家的“门前雪”扫到别人门口，推到“公家”头上，这样的干部是不合格的干部。三是做个清白官。习总书记指出，“当官就不要想发财、想发财就不要去做官”。大家要严格执行《廉政准则》和廉洁自律各项规定，正确行使手中的权力，堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官。 6、创新干部考核评价标准。在加强干部作风建设的过程中，需要对干部作风考核机制进行完善，将干部的理论水平进行提升，使其能够深入了解政策，并且熟练运用于工作与生活中，形成良好的作风，有好的表现，做到廉洁、自律。与此同时，要严格根据规定对考察公告等相关制度进行落实，严苛选择程序，遵循纪律，利用完善的制度与良好的作风选择素质高的党员干部。将组织考评和群众考评结果进行有机结合，既要维持党管干部这一原则，落实干部考察工作责任制度，加强各个级别党委在干部考核、选拔等环节上的责任落实，同时也要全面提高群众考评干部的力度，深入落实干部任前公示相关机制，使人们群众能够参与到监督干部的行列中。
7、完善相关规章制度。把制度建设作为治本之策，从制度层面强化保障和防范，真正实现按制度管事、管人、管权。制度建设的着力点在配套。目前，从中央到地方，相关的规定和制度不少，但一些单位缺乏各自的具体标准和程序规范，影响落实效果。因此，要结合实际工作，制定细化、具体化的工作标准和程序，以规范求长效。制度建设的突破点在创新。要通过制度创新来规范权力，把“权力关进制度的笼子”，有效纠正、防止、遏制不正之风。制度建设的关键点在落实。现在不是缺少制度，而是缺少有效执行和落实。对各项制度，要严格责任、狠抓执行、强化监督，真正发挥制度的刚性约束力。
8、注重结合工作。把改进作风与业务工作、从严治党和文化建设有机结合，确保收到实际成效。一是与从严治党有机结合。作风建设是从严治党的切入点，二者要同部署、同推进、同落实。主要是落实从严治党责任，实行思想建党和制度建党相结合，坚持以严的标准、严的措施、严的纪律管理干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。二是与文化建设有机结合。着力营造积极向上、团结融洽、健康活泼的机关文化，用好的文化来影响干部、激励干部、涵养干部。作为党政机关，要着力营造实干文化，引导干部职工脚踏实地、真抓实干，敢于担当、勇于负责；着力营造服务文化，重细节、讲程序，努力做到规范服务、高效服务、优质服务；着力营造执行文化，讲服从、讲效率，力求令行禁止，确保政令畅通。三是与业务工作有机结合。把作风建设融入日常工作之中，用好的作风来推进工作，用好的业绩来检验作风。
9、加强监督检查。要以“钉钉子”的精神抓作风建设，推进作风建设常态化、长效化，避免“一阵风”。一是教育常态化。将作风教育纳入各级各单位干部教育培训、政治理论学习的内容，做到年有计划、季有安排、月有重点，并经常性开展学习教育活动。二是监督常态化。将作风建设纳入各级党委年度重点督查内容，定期开展监督检查，对督查中发现的问题，建立台账、限期整改、确保成效。各级纪检监察部门要经常开展明察暗访，抓了春节抓清明，抓了中秋抓国庆，形成长期高压态势。同时，建立完善电话、信访和网络“三位一体”举报平台，引导群众有序参与监督。四是严格问责常态化。 坚持“老虎”“苍蝇”一起打，从严从快查处作风建设等方面的案件。一方面，要建立作风建设案件快查快结机制，发现一起查处一起，并对影响恶劣、社会关注的典型案件，点名道姓地进行内部通报或公开曝光，切实增强问责的震慑力。另一方面，对发生重大典型案件的单位主要负责人要严肃问责，形成工作倒逼压力，增强贯彻落实各项规定、加强作风建设的责任感和紧迫感。监督与管理干部作风的过程中，需要将不同层次的监督进行结合，发挥出群众、社会团体等个体的监督作用，并且拓展群众监督途径，实现党内、社会、舆论、人大、政协与检察等各个监督渠道的融合，构成监督合力。各个监督渠道都能够各司其职，又能够互相联系与协调，保证政纪监督、党纪监督等都能够形成有序的格局，从根源上减少或杜绝贪污腐败。
信任代替不了监督。要实现全方位监督，即从干部作风建设所包含的各个方面都与监管进行结合，对干部思想、学习、工作、生活等各个方面作风的全面监督。落实誡勉谈话制度，以免党员干部在思想、作风等方面出现不良之风，或者出现倾向性问题。对群众进行监督，需要有一套完善的群众信访举报机制，将监督举报网站、电话等公开，定期邀请人民群众评议干部；对检查监督机制进行优化，选择一些政治素养高以及党性强的党员、干部监督管辖范围内的党建工作，并对其进行检查与监督。对家庭监督制度进行创新，通过家庭特有的温情，勉励、鼓励党员干部，使其能够形成良好的生活作风；组织党员干部的子女与家人共同参与到监督队伍中来，形成全方位的监督合力。
党的作风建设，关系人心向背、事业兴衰。习近平同志指出，作风建设没有休止符，永远在路上。各级党组织必须发扬钉钉子精神，坚持不懈抓，锲而不舍抓，推动作风建设形成新常态。要树立“抓常”思维，引导党员干部始终绷紧作风建设这根弦，持续深入转作风、改作风，真正做到经常抓、见常态。要落实“抓细”举措，扎扎实实从细处入手、在实处用力、向严处较真，把作风建设有机融入到日常生活和工作中，抓具体、抓实在、抓深入，绝不能大而化之、笼而统之。要完善“抓长”机制，制定实施细则，加快形成系统完备、务实管用的制度体系，确保作风建设规范化、常态化、长效化
结束语：综上所述，在新时期新形势新任务下，按照全面从严治党要求，加强干部作风建设意义重大、十分必要，不仅能够实现党员干部政治素养的提升，同时也能有效推动潼南经济社会持续健康发展。
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