【摘 要】
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预算绩效指标体系的有效构建直接关系预算绩效管理的成效。目前,我国预算绩效指标体系主要是构建反映预算支出“4E”理念的指标,但在信息不对称下,财政部门主导构建的指标体系在反映预算支出的“4E”理念上并不理想。预算绩效指标体系构建应体现价值标准和工具标准,而目前我国的预算绩效指标体系构建中存在对效率和公平的反映不够清晰、合理,公共管理的价值目标反映不充分,工具理性标准不够清晰、明确,分层次指标体系不完善等问题。为此,预算绩效指标体系构建时,应引入价值和工具标准,重视决策(或投入)和过程指标建设,完善产出和效果
【机 构】
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集美大学地方财政研究中心,福建厦门361021中国财政科学研究院政府绩效研究中心,北京100142
【基金项目】
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福建省社科基地重大项目“福建省生态环境建设支出绩效分析”(编号:FJ2018JDZ008)的成果。
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预算绩效指标体系的有效构建直接关系预算绩效管理的成效。目前,我国预算绩效指标体系主要是构建反映预算支出“4E”理念的指标,但在信息不对称下,财政部门主导构建的指标体系在反映预算支出的“4E”理念上并不理想。预算绩效指标体系构建应体现价值标准和工具标准,而目前我国的预算绩效指标体系构建中存在对效率和公平的反映不够清晰、合理,公共管理的价值目标反映不充分,工具理性标准不够清晰、明确,分层次指标体系不完善等问题。为此,预算绩效指标体系构建时,应引入价值和工具标准,重视决策(或投入)和过程指标建设,完善产出和效果指标的设计,差异化设计不同层次指标体系。
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