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早在1980年8月18日，邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》讲话中就指出：“要着手解决党政不分、以党代政的问题。”“党要管党、管路线、方针、政策”。赵紫阳同志在党的十三次全国代表大会上提出：“政治体制改革的关键首先是党政分开。”实行党政分开是党的领导制度的一项重大改革，势在必行。这点要有清醒的认识和足够的思想准备。当前，党政分开同权力下放、机构改革、干部、人事制度改革等改革又是互相联系的。思想认识有一个提高过程，工作有一个发展过程，关系有一个理顺过程。我们应该有一个积极的态度，自觉地高高兴兴地去进行这