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“经营大户”这个事物和30多年前出现的“包产大户”一样,都是农民群众自发地创造出来的。这里明确要回答两个疑问:第一个是根据调查案件分析,能断定经营大户方式是必然的趋向吗?有什么理论前提?第二个是为什么非要叫“经营大户”?过去的地主老财也叫“大户”人家,那不是犯忌吗?这里涉及另一个重问题是如何降低政策成本和提高政策效益的问题。追求时间效率,也是政策实施的重要目标。