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在体制和经济结构战略性调整中,准确把握契机与方向,建立社会主义市场经济公共财政,深入调查研究财政支付体制与企业改革,积极探索调整财政对农企支付体制的新途径,推进全区农业和农村经济的发展。 一、农牧企业财政体制的不断完善,推进了企业改革和发展 针对全区现有 197户地方国有农牧企业,财政根据改革的需要对企业实行了不同的体制:一是由计划经济向以计划经济为主市场经济为辅阶段,即改革初期财政对企业实行“基数包干、超支不补、节余留用”的体制。为企业简政放权,使企业成为“独立核算、自主经营、自负盈亏”的经济实