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2000年~2001年,吕梁市的临县、石楼、方山、柳林、中阳5县被列入国家退耕还林工程试点县,两年共完成退耕还林4.79万hm2.从2002年起,全市13县(市)正式启动实施退耕还林工程,目前已完成17.80万hm2.该工程在短时间内得到老百姓的拥护,且实施效果好,关键在于国家实行以工代赈政策,无偿发放粮食和提供苗木及生活补助款.