论文部分内容阅读
摘要：目前，建筑行业的市场竞争日益激烈，想要在这种形势中求得生存与发展，施工企业必须加强对施工成本的控制，即在确保施工质量的前提条件下，将施工成本减少到最低。本文介绍了工程预算的内容及其与成本管理间的关系，并针对施工企业工程预算中的现存问题，提出了应对措施，以期给企业带来更好的经济效益，供造价工作人员参考。
关键词：施工企业；工程预算；成本管理；现存问题；控制策略
Abstract: at present, the construction industry in the increasingly fierce market competition, want to seek survival and development in this kind of situation, construction enterprises must strengthen the control of construction cost, namely under the condition of the premise of ensure the construction quality, to reduce construction costs to a minimum. This article introduces the content of the project budget and cost management, the relationship between and in view of the existing problems in construction enterprises engineering budget, puts forward the countermeasures, in order to bring better economic benefits, the cost of staff for reference.
Key words: construction enterprise; Project budget; Cost management; The existing problems; Control strategy
中图分类号：F275.3文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
依照成本控制基本理论与方法，施工成本由施工的资源消耗与经营管理的支出组成，项目的所有施工活动及经营管理水平，都会对项目成本的高低形成影响。为了在激烈的市场竞争中承揽到足够多的工程项目，并从中获得最优利润，以期为企业的建设与可持续发展提供坚实的物质基础，施工企业必须加强对工程预算与项目成本的控制。从事工程预算的工作人员，首先应明确预算工作的内容、重心以及工程预算对企业兴衰的影响，进而努力为企业带来更好的经济效益。
1工程预算的工作内容及其与成本管理间的关系
工程预算的主要工作内容大致包括以下分为四项：1)投标阶段，预算人员按照业主所提供的施工图进行工程量的计算，定额的套用，各项费用的计取，以及商务标书的编制等相关工作。2)工程中标一个月之内，预算员须按照已确定的施工图以及施工组织设计方案，重新进行计算工程量、套用定额、计取费用等工作，向项目的决策人提供详实的定额子目和物价上涨导致造价提高的预计范围等相关数据文件，并将此作为总承包合同签订的重要依据。3)在已重新编制的施工图预算及已签订的总承包合同的基础上，预测工程的初期成本，即依据预算文件分别计算出人工费、机械费、材料费以及其它费用。与此同时，比较现场施工过程中实际的消耗量与成本计划中计划的用量，同步显示支出与收入，使盈亏金额一目了然。随后，预算员应与项目的施工部门、财务部门、物资部门一起查找盈亏原因，以及时总结经验教训，进而为下一个施工提供参考与借鉴。工程完工后，预算员要按照合同的结算条款，将现场签证以及变更编制结算等文件送交业主。审批通过后再次进行结算文件的费用分劈，循环上述过程，最后对比总收入与现场的实际支出，做出竣工后的成本总分析，以得到具体的盈亏金额，完成主体结构总成本的核算。4)工程竣工后要进行竣工结算。对于预算员不甚了解的工程细小部位，以及较复杂工程图纸未能面面俱到的部分进行逐一的标示。
工程项目成本的控制、管理内容十分广泛，而且是预算的工作重心。它贯穿整个工程的施工过程，从项目中标及签约起，再到施工准备、现场施工，直至竣工验收，任何环节都不能离开成本管理。成本预测确立了成本管理的行为目标，有了成本预算，成本控制、管理才具有针对性，否则成本管理也奖失去其存在意义。两者相辅相成，规范、合理的成本控制及管理对工程的盈亏有着关键的决定作用。
2工程预算中的现存问题
2.1工程的成本预算意识不够
内部预算是确定工程项目盈利标准，进行施工全过程效益控制的依据，也是衡量工程项目盈利水平能否满足效益控制要求的根据。所以预算部门要按设计、施工图纸核算工程量，对工料清单、招标项目的成本进行分析和估算。目前，很多施工企业并未建立强有力的专业预算部门，内部预算缺乏，使得工程项目的施工无法在统一的管理目标及盈利标准下进行，很难提高工程项目的盈利水平。
2.2预算人员对工程了解不足，导致预算出现偏差
随着建设管理体制改革的不断深入，建筑市场中坚实的区域壁垒已经被打破，跨地区承包甚至跨行业承包日益增多。由于施工作业点多、线长且高度分散，管理方法落后，计算机的应用不悟满足发展的要求，使得相关机构与专业人员间的协调沟通不足，计划不周，计量不准，统计不全，实际成本的真实性不可靠。由于项目各方间存在区域性的差异，其取费基础与标准不一致，进行预算编制的规定也不甚相同，而且，预算员对跨地区、跨行业的工程项目不甚了解，导致实际编制工程预算的过程中经常出现偏差。
2.3工程预算的确定方法滞后
随着科技的进步，新工艺、新技术、新结构、新材料等不断涌进建筑市场，预算人员所用的工程预算方法大多滞后，定额报价也多是以几年前的人工、材料价格作为依据。这些静态、滞后的价格取定方法，越来越不能满足日益变化的建筑市场经济的要求。
2.4预算及管理人员的素质不能满足要求
随着市场经济的体制日渐完善，施工企业的财务管理与核算对企业前途的决定作用日益突出。然而，预算人员的业务素质普遍不高，大部分人员从未经过专业的培训，对基本的理论知识掌握不足，业务水平不高，尤其是接受新知识、新方法、新技术的能力不够，顽固的沉溺于老思路、老理论、老知识。严重阻碍了施工预算及管理水平的提高与创新。
3完善预算，控制成本的策略
项目成本的高低决定企业的竞争能力，降低成本是扩大企业市场份额的重要方式，是经济效益得以提高的基础。企业的管理者应摒弃狭隘、传统的成本观念，根据企业实际情况，加强预算管理，完善成本控制。
3.1提高预算人员的专业素质
在施工过程中控制项目的成本，人是最积极、最根本的要素。如果预算管理人员专业素质不够则无法满足造价的管理对其的需要，因此，必须切实提高企业的预算管理人员素质。目前，预算员不仅需具备基本的专业素质，还应该有能力熟练的使用计算机。因为市场价格的变动颇大，进行预算编制时越来越多的需要据此调价，加之工程的规模大，数据的计算量急剧增加，单纯的手工计算难以达到实际要求，借助计算机来辅助预算的编制已成为客观要求。若不会使用计算机，预算员将很难胜任预算工作。
3.2优化预算人才队伍
二十一世纪以来，经济全球化的趋势日益明显。时代的变迁对成本管理人员提出了进一步的要求：不仅要求工作经验丰富，还要求理论功底扎实。预算人员必须通过学习理论知识，提高自己的专业素质，及时了解国内外市场的需求变化，做到与时俱进。设计人员、造价人员除了要钻研专业知识掌握专业技术外，还须对经济学知识有一定的了解，以确保经济意识贯穿整个设计过程始末，进而更好的控制成本。预算部门想要变被动为主动，必须做好设计人员的参谋。预算人员进行方案的经济分析时，若仅以自己对市场的认识和自身经验作为依据，极易导致投资估算的忽高忽低，无法合理的控制工程成本，进而给后续工作产生严重阻碍。
3.3完善预算管理的体系，加强预算的约束力
加强科学预算，在管理中实现预算管理基本知识的普及，确定统一的预算编制方法和原则。完善预算管理，加强预算控制，应与管理制度的落实、预算约束和控制力的提高结合起来，还要结合经营者及其职工的经济利益，确定严格的预算考核方法，按照责任部门的不同，实施对预算结果的绩效考核制度。
3.4预算工作须面向市场
目前，建筑工程造价的计算是按照政府相关部门规定的定额与单价进行的，然而，在施工的过程中，企业所需的人工、材料以及机械等却都面向市场。将预算工作停留在政府所规定的本本上是不可取的。预算必須面向市场，在熟悉市场的行情后，根据价值规律要求实施。
4结束语
预算是对未来的收支情况进行预计，其执行者依据可能的存在问题及环境变化信息，确定应对措施，减少偏差，最终确保计划目标得以实现。预算管理能够优化企业资源的配置，全方位调动企业员工的积极性，是促进企业取得最佳经济效益的基础。施工企业想要在日益激烈的市场竞争中谋求生存与发展，必须加强工程预算，控制工程成本。
参考文献：
[1] 林荣木．浅谈建筑施工企业工程预算管理．《科技资讯》，2008，2.
[2] 聂国欣．做好施工企业预算管理工作的作用及措施．《黑龙江科技信患》，2007，12.
[3] 王菁．工程项目成本管理的反思．施工企业管理，2005，(5)．
[4] 陈海涛．工程预算在项目施工中的应用．山西建筑，2003，(4)．
关键词：施工企业；工程预算；成本管理；现存问题；控制策略
Abstract: at present, the construction industry in the increasingly fierce market competition, want to seek survival and development in this kind of situation, construction enterprises must strengthen the control of construction cost, namely under the condition of the premise of ensure the construction quality, to reduce construction costs to a minimum. This article introduces the content of the project budget and cost management, the relationship between and in view of the existing problems in construction enterprises engineering budget, puts forward the countermeasures, in order to bring better economic benefits, the cost of staff for reference.
Key words: construction enterprise; Project budget; Cost management; The existing problems; Control strategy
中图分类号：F275.3文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
依照成本控制基本理论与方法，施工成本由施工的资源消耗与经营管理的支出组成，项目的所有施工活动及经营管理水平，都会对项目成本的高低形成影响。为了在激烈的市场竞争中承揽到足够多的工程项目，并从中获得最优利润，以期为企业的建设与可持续发展提供坚实的物质基础，施工企业必须加强对工程预算与项目成本的控制。从事工程预算的工作人员，首先应明确预算工作的内容、重心以及工程预算对企业兴衰的影响，进而努力为企业带来更好的经济效益。
1工程预算的工作内容及其与成本管理间的关系
工程预算的主要工作内容大致包括以下分为四项：1)投标阶段，预算人员按照业主所提供的施工图进行工程量的计算，定额的套用，各项费用的计取，以及商务标书的编制等相关工作。2)工程中标一个月之内，预算员须按照已确定的施工图以及施工组织设计方案，重新进行计算工程量、套用定额、计取费用等工作，向项目的决策人提供详实的定额子目和物价上涨导致造价提高的预计范围等相关数据文件，并将此作为总承包合同签订的重要依据。3)在已重新编制的施工图预算及已签订的总承包合同的基础上，预测工程的初期成本，即依据预算文件分别计算出人工费、机械费、材料费以及其它费用。与此同时，比较现场施工过程中实际的消耗量与成本计划中计划的用量，同步显示支出与收入，使盈亏金额一目了然。随后，预算员应与项目的施工部门、财务部门、物资部门一起查找盈亏原因，以及时总结经验教训，进而为下一个施工提供参考与借鉴。工程完工后，预算员要按照合同的结算条款，将现场签证以及变更编制结算等文件送交业主。审批通过后再次进行结算文件的费用分劈，循环上述过程，最后对比总收入与现场的实际支出，做出竣工后的成本总分析，以得到具体的盈亏金额，完成主体结构总成本的核算。4)工程竣工后要进行竣工结算。对于预算员不甚了解的工程细小部位，以及较复杂工程图纸未能面面俱到的部分进行逐一的标示。
工程项目成本的控制、管理内容十分广泛，而且是预算的工作重心。它贯穿整个工程的施工过程，从项目中标及签约起，再到施工准备、现场施工，直至竣工验收，任何环节都不能离开成本管理。成本预测确立了成本管理的行为目标，有了成本预算，成本控制、管理才具有针对性，否则成本管理也奖失去其存在意义。两者相辅相成，规范、合理的成本控制及管理对工程的盈亏有着关键的决定作用。
2工程预算中的现存问题
2.1工程的成本预算意识不够
内部预算是确定工程项目盈利标准，进行施工全过程效益控制的依据，也是衡量工程项目盈利水平能否满足效益控制要求的根据。所以预算部门要按设计、施工图纸核算工程量，对工料清单、招标项目的成本进行分析和估算。目前，很多施工企业并未建立强有力的专业预算部门，内部预算缺乏，使得工程项目的施工无法在统一的管理目标及盈利标准下进行，很难提高工程项目的盈利水平。
2.2预算人员对工程了解不足，导致预算出现偏差
随着建设管理体制改革的不断深入，建筑市场中坚实的区域壁垒已经被打破，跨地区承包甚至跨行业承包日益增多。由于施工作业点多、线长且高度分散，管理方法落后，计算机的应用不悟满足发展的要求，使得相关机构与专业人员间的协调沟通不足，计划不周，计量不准，统计不全，实际成本的真实性不可靠。由于项目各方间存在区域性的差异，其取费基础与标准不一致，进行预算编制的规定也不甚相同，而且，预算员对跨地区、跨行业的工程项目不甚了解，导致实际编制工程预算的过程中经常出现偏差。
2.3工程预算的确定方法滞后
随着科技的进步，新工艺、新技术、新结构、新材料等不断涌进建筑市场，预算人员所用的工程预算方法大多滞后，定额报价也多是以几年前的人工、材料价格作为依据。这些静态、滞后的价格取定方法，越来越不能满足日益变化的建筑市场经济的要求。
2.4预算及管理人员的素质不能满足要求
随着市场经济的体制日渐完善，施工企业的财务管理与核算对企业前途的决定作用日益突出。然而，预算人员的业务素质普遍不高，大部分人员从未经过专业的培训，对基本的理论知识掌握不足，业务水平不高，尤其是接受新知识、新方法、新技术的能力不够，顽固的沉溺于老思路、老理论、老知识。严重阻碍了施工预算及管理水平的提高与创新。
3完善预算，控制成本的策略
项目成本的高低决定企业的竞争能力，降低成本是扩大企业市场份额的重要方式，是经济效益得以提高的基础。企业的管理者应摒弃狭隘、传统的成本观念，根据企业实际情况，加强预算管理，完善成本控制。
3.1提高预算人员的专业素质
在施工过程中控制项目的成本，人是最积极、最根本的要素。如果预算管理人员专业素质不够则无法满足造价的管理对其的需要，因此，必须切实提高企业的预算管理人员素质。目前，预算员不仅需具备基本的专业素质，还应该有能力熟练的使用计算机。因为市场价格的变动颇大，进行预算编制时越来越多的需要据此调价，加之工程的规模大，数据的计算量急剧增加，单纯的手工计算难以达到实际要求，借助计算机来辅助预算的编制已成为客观要求。若不会使用计算机，预算员将很难胜任预算工作。
3.2优化预算人才队伍
二十一世纪以来，经济全球化的趋势日益明显。时代的变迁对成本管理人员提出了进一步的要求：不仅要求工作经验丰富，还要求理论功底扎实。预算人员必须通过学习理论知识，提高自己的专业素质，及时了解国内外市场的需求变化，做到与时俱进。设计人员、造价人员除了要钻研专业知识掌握专业技术外，还须对经济学知识有一定的了解，以确保经济意识贯穿整个设计过程始末，进而更好的控制成本。预算部门想要变被动为主动，必须做好设计人员的参谋。预算人员进行方案的经济分析时，若仅以自己对市场的认识和自身经验作为依据，极易导致投资估算的忽高忽低，无法合理的控制工程成本，进而给后续工作产生严重阻碍。
3.3完善预算管理的体系，加强预算的约束力
加强科学预算，在管理中实现预算管理基本知识的普及，确定统一的预算编制方法和原则。完善预算管理，加强预算控制，应与管理制度的落实、预算约束和控制力的提高结合起来，还要结合经营者及其职工的经济利益，确定严格的预算考核方法，按照责任部门的不同，实施对预算结果的绩效考核制度。
3.4预算工作须面向市场
目前，建筑工程造价的计算是按照政府相关部门规定的定额与单价进行的，然而，在施工的过程中，企业所需的人工、材料以及机械等却都面向市场。将预算工作停留在政府所规定的本本上是不可取的。预算必須面向市场，在熟悉市场的行情后，根据价值规律要求实施。
4结束语
预算是对未来的收支情况进行预计，其执行者依据可能的存在问题及环境变化信息，确定应对措施，减少偏差，最终确保计划目标得以实现。预算管理能够优化企业资源的配置，全方位调动企业员工的积极性，是促进企业取得最佳经济效益的基础。施工企业想要在日益激烈的市场竞争中谋求生存与发展，必须加强工程预算，控制工程成本。
参考文献：
[1] 林荣木．浅谈建筑施工企业工程预算管理．《科技资讯》，2008，2.
[2] 聂国欣．做好施工企业预算管理工作的作用及措施．《黑龙江科技信患》，2007，12.
[3] 王菁．工程项目成本管理的反思．施工企业管理，2005，(5)．
[4] 陈海涛．工程预算在项目施工中的应用．山西建筑，2003，(4)．