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政府、社会和高校分别代表着高等教育运行过程中的三种基本力量，也是高等教育质量保障的三大基本主体。相对于政府的宏观质量调控和高校的直接质量管理，社会在高等教育质量保障中主要发挥质量调节的作用。作用实现的机制有三：市场经济引导、社会舆论监督、社会中介组织评价。要充分发挥社会力量在高等教育质量保障中的作用，政府的放权与高校的自治是前提，市场的完善与文化的先进是关键，社会力量的整合与引导是手段。