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全文回顾了2013年全国棉花产业经济运行特点——棉花生产呈＂五减一降一平＂特点,纺织品服装内销增幅回落,出口呈现恢复性增长。预测2014年全国棉花产业将呈现＂恢复性＂和＂缩减性＂的分化态势——棉纱产量仍将增长,纺棉恢复性增长,纺织品服装出口增长,原棉进口有望控制,库存减少,面积缩减扩大,棉价理性回落,国内外价差缩小。一号文件指出＂新疆棉花目标价格补贴试点＂和主攻机采棉等有利因素诸多,然而稳定棉花生产难度加大是不利因素。供决策参考。