以核电为主导全面开发利用核能的基本阶段及相应的主导技术大致包括:2020年以前,多数核电站采用第二代大型压水堆核电技术,新建核电机组全部采用具有自主知识产权的第三代核电技术;2021—2030年,加快第四代核电技术的研发和产业化进程,具有自主知识产权的快中子堆及其核增殖技术达到商业化应用,核电技术实现革命性提升;2031—2050年,大规模推广应用第四代核电技术,实现核燃料越烧越多的"核增殖"目标,核能产业成为高效益、大规模、微污染甚至零污染的支柱性能源产业;2050年以后,商业化开发利用核聚变能并过渡到大规模开发利用氢能为主的能源时代。当前和今后核能开发的战略重点主要是发展核电、核燃料后处理、核供热、先进核技术的研究与开发、核装备制造等产业,形成先进而健全的核工业体系。核能开发最主要的安全保障是提高核安全科学技术水平,第三代核电站的安全系数比第二代反应堆高出了一个数量级即10-100倍,第四代核电技术则使核工业成为近乎没有最终废料的清洁行业,核电站在任何情况下都不会出现核临界事故;其次是制定严格的核安全法律、法规、标准等规范体系,提高全社会的核应急能力。