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全面预算是企业集团一项重要的管理工具,随着现代企业管理重心由生产经营管理向价值创造和价值管理转化,需要重新思考如何构建全面预算管理体系从而帮助企业实现价值增值。在总结多年国有大型集团公司预算管理经验的基础上,运用价值管理理论,揭示了当前企业集团在全面预算管理存在的不足,进而提出了基于价值管理的全面预算管理体系构建框架。