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随着城市的发展，道路交通资源日益紧缺，伴随的环境问题越来越突出，为缓解交通出行紧张压力，满足广大公众出行内需，慢行系统正越来越备受人们的关注与青睐，目前十分流行的共享单车以及传统的公共自行车正是解决城市居民短距离出行的最佳方式。基于以上的问题及出行需求，本文将分析建设城市慢行系统的背景及意义，并初步提出了基于一卡通的公共自行车慢行系统构建模型及其应用模式。