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党的十七大报告指出，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会的大局，必须始终作为全党工作的重中之重；坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加大支农惠农政策力度，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力。新世纪连续6个指导农业农村工作的中央一号文件，每一次都切中要害，针对性极强，基本形成了我国新世纪农村改革的政策框架。与往年相比，今年一号文件的突出亮点是全面增加对“三农”的财政投入。