【摘 要】
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自国土资源部国土资发布的城乡建设用地增减挂钩试点管理办法以来,全国不少地方搞起了"撤村并居"运动,自然村被拆迁,行政村被撤并,然而在此过程中却出现了农民"被上楼"现象。
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自国土资源部国土资发布的城乡建设用地增减挂钩试点管理办法以来,全国不少地方搞起了"撤村并居"运动,自然村被拆迁,行政村被撤并,然而在此过程中却出现了农民"被上楼"现象。出现"被上楼"现象背后问题的实质是宅基地产权不清晰,职责不明确,地方政府在利益的驱动下侵占农民利益,强征农民宅基地。农村宅基地产权自建国以来几经变化,如今仍有漏洞,防止和解决"被上楼"现象有两种思路,一种是明晰产权,成立专门机构保护农民产权;另一种是彻底改革农村宅基地产权,实行私有化。
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