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网络容量扩张对于现代的我国来说是一种普遍存在的现象，因为网络容量不能保证需求时，自然而然的就需要容量扩张。但是现实中在进行网络容量扩张的决策时，经常会遇到一个矛盾。一方面，网络容量扩张的最终目的，除了满足对网络容量的需求，还要在容量扩张后。尽量使网络运行效益最大化；另一方面，网络容量需求的增长在现实中很难准确地估计和预测，而且网络的建设投资往往不是一步到位。那么，如何利用有限的资金分阶段地对网络进行扩张才能平等衡这两方面的矛盾，就是本文所要考虑的一个中心的问题，即在网络需求不确定和总预算一定，分阶段投资的