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缪恩禄，男，1931年2月出生，广东省中山市人，1949年5月参加中共领导的新民主主义青年团。1984年任广州市委政策研究室主任，1984年4月兼广州经济技术开发区筹备领导小组副组长。1985年3月，任开发区党委书记，9月兼任开发区管委会主任。1988年2月任海南省（筹建）工作委员会常务委员，9月任第一届中共海南省委常委、秘书长；1991年7月，任海南省人大副主任。缪恩禄担任广州经济技术开发区领导期间，参与和制定了开发区创建的许多重要决策，是开发区早期的主要拓荒者。