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中小企业融资是20世纪80年代末特别是1997年以来我国金融学界、企业财务学界一直关注的问题.2003年,<中华人民共和国中小企业促进法>的实施和<中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>的发布,再次引起了社会各界对中小企业发展和融资问题的关注.但这一问题的解决需要清晰的理论框架和可操作的制度安排.