疑惧重重的朝鲜半岛

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  今年以来,朝韩积极推动对话接触、举行离散家属会面和高级别会谈、韩国向朝鲜提供人道主义援助等互动,南北关系一度改善。可是好景不长。
  3月26日凌晨,朝鲜从位于平壤北部的肃川先后向东部海域发射两枚中程弹道导弹,导弹飞行650公里后落入东海。这两枚导弹让朝鲜又一次踩了“红线”。早在去年1月23日,联合国安理会一致通过关于朝鲜发射卫星问题的第2987号决议。该决议要求朝鲜遵守安理会有关决议,不得再使用弹道导弹技术进行发射。
  在美国和西方舆论掌握主导权的今天,朝鲜的“开火”举动再一次被视为加剧半岛紧张局势的“挑衅行为”。紧接着有人从时间顺序上推测:是今年3月在荷兰海牙第三届核安全峰会上发生的一些事惹恼了朝鲜。
  第一件事是24日朴槿惠发表了“不当言论”,让朝鲜感觉在国际上丢了脸。朴槿惠在核安全峰会上表示,打造“无核武世界”要从朝鲜半岛开始。她呼吁国际社会共同努力实现朝鲜半岛无核化。朝鲜很快作出了反应,以朝鲜祖国和平统一委员会发言人声明的形式点名批评朴槿惠,指责她“粗暴践踏”了日前朝韩高层会谈达成的互不“诽谤”约定。
  第二件事是25日美日韩举行三方会晤,共商“伐朝大计”,增加了朝鲜的不安感。在会前,奥巴马就再次强调,美国不会动摇对日本和韩国作出的安全承诺,朝鲜拥有核武不可接受。美日韩三国首脑重点商讨了三方同意就朝核问题保持密切合作的事项。最新的消息是4月17日至18日,美日韩安全会议将在华盛顿召开,就朝核问题和安全问题进行讨论。
  今年朝鲜在对外关系上为求打开局面,一直以退为进,放低姿态,以朝韩关系为突破口,不断放出和缓信息,头两个月还是比较“安份守己”。究其“突变”原因,应该是绵绵无绝期的韩美联合军演和美日韩的高压制裁,核峰会不过是导火索罢了。韩美从2月24日至4月18日进行“鹞鹰”军演,属于实战演练。作为“鹞鹰”军演的一个环节,韩美于3月27日启动了“双龙演习”,实质是“针对朝鲜”的一次联合登陆演习。
  朝鲜发射中程导弹的时间点显然也是经过精心选择的,因为3月26日适逢“天安”号潜艇沉没事件四周年的纪念日。韩国在这一天举行了追悼仪式。远在德国参加核峰会的朴槿惠发来悼词,告诫韩军保持高度警戒态势,防止朝鲜发起新一轮挑衅。她誓言,韩国将进一步加强国防力量,“如果没有强大的国防力量,所谓的和平只是空中楼阁”。此番言论预示着朝韩又一轮“以强硬对强硬”较量的开始。
  马丁·怀特在其名作《权力政治》一书中详细分析了引发战争的三种主要动机:为盈利而战、为疑惧而战、为思想信仰而战。关于疑惧的问题,马丁认为:“因疑惧引发的战争,是国际政治的主要动机。因为所有国家任何时候都关注自己的安全,而且多数国家在多数情况下都感到自己的安全受到威胁。值得记住的是,疑惧的动机既引发防御战争,也会导致预防性战争。”
  谁都感到自已的安全受到了威胁。
  韩国人觉着不安全。3月的最后一天,朝鲜在半岛西部海域“北方限界线”(NLL)朝方一侧划定的海上禁航区实施火炮射击演习,共发射约500枚炮弹,其中约100枚落入了韩方海域。
  美国人也觉得不安全。驻韩美军司令柯蒂斯·斯卡帕罗蒂在华盛顿出席参议院军事委员会关于预算问题的听证会时答称,按目前朝鲜发展导弹的速度,2024年朝鲜的远程弹道导弹将能够打到美国本土。
  朝鲜人更觉得不安全。今年韩美联合军演时间拖得很长,排场整得很大,不仅动用了大规模军力,演习的针对性和攻击性也在不断升级。据称,共有12500名韩美海军陆战队员和海军参加“双龙演习”,美军还将派出22架“鱼鹰”飞机参演,而去年仅为4架。
  有韩军人士表示,“演习规模之所以扩大,是因为美军将朝鲜视为在亚太地区中最重要的作战区。”“作战区”一词的表达并不准确。因为到目前为止,即便是军事实力超强的美军,也无意愿和能力在本地区再打一场战争。但这个词却暗示了朝鲜半岛的不安定和不安全。
  所以,可以确信的是,为阻止在半岛爆发防御战争或者预防性战争,最需要的还是尽可能消除那些导致疑惧的种种要素。 (2014年4月3日成稿)
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