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重庆——中国最年青的中央直辖市，西部最具投资潜力的特大城市，长江上游经济带核心地区，在西部大开发和三峡工程建设中具有重要的战略地位。伴随西部大开发的逐渐深入，重庆老工业基地产业调整和改造，三峡工程战略的实施，掀起了重庆的二次大发展。大规模的城市建设和工业生产引发了严重的“电荒”，电力供需矛盾突出。