灾后重建规划体制问题的分析与建议——以台湾9·21地震为例

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台湾在九二一地震后曾推动灾区重建规划工作,其规划成果对于实际的重建工作并未能如预期地发挥效果,本文针对此段经验,探讨在体制面和操作面可见的问题。本文首先强调重建规划的特殊性,指出采取"行动规划"的必要性以及操作上应同时兼顾产业振兴、社会护育和文化发展等的需求,反映于空间与资源的安排上。其次,本文简述九二一重建规划的体制实况,指出在体制面的四项问题,以及在承担规划工作的专业者也因自身缺乏现实感、规划技术以及心态上的限制而无法作出好的规划。最后本文当时曾提出若干具体建议,如今也可提供四川地震的灾后工作参考。
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