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以社会保障问题为视角,分析去产能职工安置面临的形势和我国社会保障制度运行的现状,分析去产能职工安置中社会保障存在的主要问题及成因,提出解决这些问题的政策建议,包括分阶段降低社保缴费费率、解决去产能重点企业社保欠费、深化失业保险制度改革、综合治理民营企业社会保险参保率低、解决部分煤炭企业医疗保险纳入社会统筹问题。