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曾几何时,杨红卫拥有着一般人难以企及的耀眼光环,但在光环的背后,他却受贿逾千万,在国内外拥有23套房产,甚至吸食毒品。日前,全国人大常委会终止了杨红卫全国人大代表的资格,但对杨红卫来说,真正的审判才刚刚开始。
在云南省楚雄州,原州长杨红卫可算得上一个创了几项纪录的人物。从最年轻的县长到最能干的州长,再到敢在公开场合吸毒的州长,最终成为自治州建州53年来第一个落马的州长。
杨红卫从高位跌落下马,在很大程度上都是因为一个“狂”字。
仕途顺遂的民族干部
杨红卫是彝族人,云南大学历史系毕业,以少数民族身份、共青团干部从基层起家,在仕途上根红苗正,一帆风顺。他28岁任弥勒县县长,44岁就出任楚雄州的州长。
或许能干的人都是有强势的一面,杨红卫也不例外。有一年,杨红卫在红河州党校课上,曾引用拿破仑的一句话教育年轻干部要“敢做敢为”: “是非功过自有后人评说,但首先要投入真正的战斗,然后再见分晓。”其强势之态可见一斑。
杨红卫任楚雄州州长期间,楚雄经济的亮点是引进多个工业企业项目,同时大力推进城市开发和城镇建设,并为此开展了“圈地运动”。
2008年,楚雄州出台了《关于进一步加快非公有制经济发展的实施意见》,这份《意见》中的条文明显多处违法,却能够成为政府文件,把土地违法操作“合法化”。政府从农民手中廉价取得土地,然后又拱手送给投资商和开发商,为严重的土地腐败和招投标乱象埋下伏笔。
就在这一年,杨红卫与几位外商达成协议,打算在楚雄建成一座“葡萄酒城”。杨红卫计划,在楚雄种植70万亩葡萄,同时5年内引进一批国际知名葡萄酒企业,由外商投资12.8亿美元,在楚雄开发葡萄种植与葡萄酒及相关产业。
杨红卫向各县摊派任务,强令规划圈占了大量土地以供未来葡萄园建设,还耗费大量资金建设配套设施,但项目推行至今,外商投资不见一文,也没有任何国际知名葡萄酒企业入驻。
事实上,除了楚雄州的水土、气候以及技术条件并不适宜葡萄种植外,葡萄酒的市场前景、楚雄的土地容量都令人忧虑。“整个楚雄只有260万亩耕地,其中烟草占了70万亩,如果再种70万亩葡萄,剩下的土地还够不够吃饭?”一位当地官员如此评价。
在杨红卫雄心勃勃打造“葡萄酒城”的同时,他又与“世界华人工商促进会”签订了“世界和平博览园暨万国总统府与皇宫项目”,拟把世界各国的总统府和皇宫,按不同比例集中在楚雄青山嘴水库库区开发建设和展示,项目规划面积约50平方公里。
这个计划投资200亿元、“看上去很美”的项目,在楚雄一些老干部看来无异于天方夜谭。“在旅游客源市场并不理想的楚雄,投资200亿建这样一个没有旅游价值的项目,谁去消费?如何收回投资?”老干部斥责杨红卫根本不懂经济。
祸起“豆腐渣”工程
2010年,在杨红卫的亲自支持和推动下,未获国家审批的德胜钢铁项目强行上马。
德胜钢铁是云南省最大的民营企业,年产值达50亿元,是以农业为主的楚雄州除烟草之外最大的工业支柱。2007年,德胜钢铁编制了500万吨产能的发展规划。根据规划,该项目如获批投产,新德胜钢铁将实现年产值310亿元以上、税收48.19亿元、实现直接就业8000人,带动当地间接就业10万人,带动物流、运输、能源、矿业等相关产业GDP增长200亿元以上。然而,该项目一直未获得批准。
今年3月,德胜钢铁项目被国土部督查发现没有办理征地手续,属于典型违法占用耕地。于是,工程建设到一半,被紧急叫停,并被要求一个月内拆除全部已建设施,全面复垦,恢复土地原貌。但是,这些曾经作为良田的土地要恢复原状,已无可能。
不过,杨红卫的倒台,不是来自基层的举报,而是由于其主管的震后房屋重建出了大问题,受到中央领导的严厉批评,由问责而“拔出萝卜带出泥”的。
2009年7月9日,楚雄姚安县发生6级地震,造成6个县31个乡60余万人受灾,一万余间房屋倒塌。随后,国家紧急拨款扶持灾民房屋重建。
按照当时的政策,村民自筹资金7万元,再加上政府补助的3万元,就可以建一栋128平方米的小别墅。但姚安官屯大村地震统建点的部分村民搬入新居后才发现,新房存在楼板开裂下塌等问题。
村民多次上访无果,直至2010年12月,新华社记者前去调查,发现施工方仍未整改,写成内参反映,惊动中央高层,批示彻查。今年1月,云南省组成联合调查组进驻楚雄。检测报告显示,官屯大村B标段由牟定县新甸建筑公司承建的100幢房屋全部质量不合格,96幢需要拆除重建。马游村由永兴建工集团承建的150幢房屋124幢不合格,需要整修。
质量问题最严重的官屯大村二标段,承建公司是通过“围标”才中标的,这家公司预收了2万元管理费后,把工程转包给挂靠其名下的施工队,而施工队又把50栋工程转包给一个包工头,这是典型的层层转包行为。
对于“二标段”使用不合格水泥、偷工减料行为,监理单位没有及时纠正:姚安县政府没有按照规定将工程款付给城建公司,而是直接打到了包工头的账户上。事后,该标段负责人牟定新甸建筑公司负责人张思龙被批捕。不久后,担任恢复重建副总指挥的楚雄州住建局局长王斌被“双规”,随后移交司法机关正式批捕。
王斌被捕不久,楚雄众多房地产商被约谈。于是,备受当地人诟病的“公务员小区”问题又被牵出。
2008年底,楚雄州成立“州属行政机关职工团购商品房项目领导小组”,杨红卫任组长,副州长吕琳麟任副组长。“项目建设指挥部”设在州住建局,吕琳麟任总指挥。
经调查发现,“公务员小区”的建设违反多项国家相关部门规定,在当地地产界引发较大震荡:这个面积达635440平方米的公务员福利项目,以最高8万元一亩的价格从村民手中征得土地,再以l 5万元一亩的低价,转给三家房地产公司。其住房总数超过4000套。据了解,2010年全年楚雄房地产的商品房销售量只有8000套。今年4月21日,吕琳麟因涉嫌巨额受贿被“双规”。
眼看属下相继被“双规”,杨红卫急了,他不厌其烦地让州委书记出面要求放出吕琳麟,说:“纪检部门不能这样搞,把干活的人都抓了。”
杨红卫的“反常”举动引起了纪检人员的关注。随后,杨红卫也被“双规”。于是,有关杨红卫的更多不法不良行为的传闻,在坊间迅速传播开来。
“三狂”州长“四宗罪”
据云南省专案人员透露,杨红卫的根本问题在于“三狂”:一是狂热,不顾实际招商引资上项目,狂热追求政绩工程:二是狂妄,视纪律、法律为“儿戏”,甚至威胁要给纪检监察部门“断炊”,全然没有“敬畏之心”:三是狂欢,极尽寻欢作乐之能事,吸食毒品, 与数十名女性有不正当关系。
可以说,正是这个“三狂”,使得在仕途上顺风顺水的杨红卫跌下了马。
熟悉杨红卫的人曾用“极其勤勉”评价他:不是在调研,就是在开会,其精神亢奋程度让人吃惊。有人怀疑,杨红卫的诸多重大经济决策,都是在吸食“卡苦”后的极度亢奋中做出来的。
记者了解到,杨红卫所吸的毒品是一种以鸦片为主、多种中草药加工的混合物,名为“卡苦”。据说吸食“卡苦”与云南很多地区流行的水烟烟丝形似,而且可以用水烟筒吸食,如果不细心观察,周围的人不一定能察觉是在吸食毒品。
楚雄州前政协主席杨成彪称,杨红卫出事前,有公安人员在一次会议上发现杨居然边开会边吸毒。
据介绍,“吸食‘卡苦’后,精力特别旺盛,性欲也特别旺盛。调查发现,杨红卫与党政机关、企事业单位和社会上多名女性保持不正当两性关系,办公室、宿舍成了他的淫乱场所。而其妻余赛英也有多名“情夫”。令人意想不到的是,公安人员在余赛英的保险柜里,发现了她与其他男性的假结婚证。
杨红卫的酒量也闻名楚雄官场,有人形容“深不可测”。去年云南干旱,杨红卫宴请宾客,席间听说某县及时降雨,便倒满一整杯白酒一饮而尽。当晚,有7个县降雨,杨红卫以同样的方式,喝了4斤多白酒。有人调侃,若是楚雄每年都降几十场“及时雨”,当地的白酒岂不被他喝干?
从出任楚雄州代州长到落马,杨红卫主政楚雄的5年,曾被誉为经济发展最快最好的5年。
但事实远非如此。
8月2日,云南省纪委的通报称,“杨红卫任州长期间盲目上项目、铺摊子、搞政绩工程,致使国家和人民利益受到严重伤害。”楚雄州一度在全国30个民族自治州里综合实力位居第二,但现在已经被远远甩在后面。目前楚雄全州政府负债高达140多亿元,其中州本级财政负债接近50亿元,凡是能够抵押的都被杨红卫抵押了,甚至包括州委州政府的办公大楼。一位在楚雄任过职的领导干部痛心地说:“多少年积累的底子都给杨红卫糟蹋了。”
今年4月27日晚,在楚雄州政府大楼7楼,来自云南省纪委的官员当场宣布,对正在主持会议的楚雄州委副书记、州长杨红卫实行“双规”。随后,4名警察将“吓瘫了”的杨红卫搀扶着带离书记办公会现场。杨红卫被“双规”涉嫌 “四宗罪”:严重经济问题、失职渎职、滥用职权、吸食毒品。
8月2日云南省委常委会的通报,也确证了杨红卫吸毒的传闻。通报称,杨红卫在任职期间,受贿逾千万,对灾后重建质量问题和土地违法问题负有领导责任,在国内外拥有23套房产、吸食毒品、收受礼金等。云南省委常委会决定对其开除党籍,对涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。
随着杨红卫被“双规”,楚雄还有多名官员落马,从而引发了楚雄官场“地震”。一位不愿具名的纪委干部介绍:杨红卫被抓后,楚雄州一级局委办负责人当中,被带走20多个。
10月29日,全国人大常委会发布了杨红卫全国人大代表资格终止的公告。不过,对杨红卫来说,真正的审判才刚刚开始。
在云南省楚雄州,原州长杨红卫可算得上一个创了几项纪录的人物。从最年轻的县长到最能干的州长,再到敢在公开场合吸毒的州长,最终成为自治州建州53年来第一个落马的州长。
杨红卫从高位跌落下马,在很大程度上都是因为一个“狂”字。
仕途顺遂的民族干部
杨红卫是彝族人,云南大学历史系毕业,以少数民族身份、共青团干部从基层起家,在仕途上根红苗正,一帆风顺。他28岁任弥勒县县长,44岁就出任楚雄州的州长。
或许能干的人都是有强势的一面,杨红卫也不例外。有一年,杨红卫在红河州党校课上,曾引用拿破仑的一句话教育年轻干部要“敢做敢为”: “是非功过自有后人评说,但首先要投入真正的战斗,然后再见分晓。”其强势之态可见一斑。
杨红卫任楚雄州州长期间,楚雄经济的亮点是引进多个工业企业项目,同时大力推进城市开发和城镇建设,并为此开展了“圈地运动”。
2008年,楚雄州出台了《关于进一步加快非公有制经济发展的实施意见》,这份《意见》中的条文明显多处违法,却能够成为政府文件,把土地违法操作“合法化”。政府从农民手中廉价取得土地,然后又拱手送给投资商和开发商,为严重的土地腐败和招投标乱象埋下伏笔。
就在这一年,杨红卫与几位外商达成协议,打算在楚雄建成一座“葡萄酒城”。杨红卫计划,在楚雄种植70万亩葡萄,同时5年内引进一批国际知名葡萄酒企业,由外商投资12.8亿美元,在楚雄开发葡萄种植与葡萄酒及相关产业。
杨红卫向各县摊派任务,强令规划圈占了大量土地以供未来葡萄园建设,还耗费大量资金建设配套设施,但项目推行至今,外商投资不见一文,也没有任何国际知名葡萄酒企业入驻。
事实上,除了楚雄州的水土、气候以及技术条件并不适宜葡萄种植外,葡萄酒的市场前景、楚雄的土地容量都令人忧虑。“整个楚雄只有260万亩耕地,其中烟草占了70万亩,如果再种70万亩葡萄,剩下的土地还够不够吃饭?”一位当地官员如此评价。
在杨红卫雄心勃勃打造“葡萄酒城”的同时,他又与“世界华人工商促进会”签订了“世界和平博览园暨万国总统府与皇宫项目”,拟把世界各国的总统府和皇宫,按不同比例集中在楚雄青山嘴水库库区开发建设和展示,项目规划面积约50平方公里。
这个计划投资200亿元、“看上去很美”的项目,在楚雄一些老干部看来无异于天方夜谭。“在旅游客源市场并不理想的楚雄,投资200亿建这样一个没有旅游价值的项目,谁去消费?如何收回投资?”老干部斥责杨红卫根本不懂经济。
祸起“豆腐渣”工程
2010年,在杨红卫的亲自支持和推动下,未获国家审批的德胜钢铁项目强行上马。
德胜钢铁是云南省最大的民营企业,年产值达50亿元,是以农业为主的楚雄州除烟草之外最大的工业支柱。2007年,德胜钢铁编制了500万吨产能的发展规划。根据规划,该项目如获批投产,新德胜钢铁将实现年产值310亿元以上、税收48.19亿元、实现直接就业8000人,带动当地间接就业10万人,带动物流、运输、能源、矿业等相关产业GDP增长200亿元以上。然而,该项目一直未获得批准。
今年3月,德胜钢铁项目被国土部督查发现没有办理征地手续,属于典型违法占用耕地。于是,工程建设到一半,被紧急叫停,并被要求一个月内拆除全部已建设施,全面复垦,恢复土地原貌。但是,这些曾经作为良田的土地要恢复原状,已无可能。
不过,杨红卫的倒台,不是来自基层的举报,而是由于其主管的震后房屋重建出了大问题,受到中央领导的严厉批评,由问责而“拔出萝卜带出泥”的。
2009年7月9日,楚雄姚安县发生6级地震,造成6个县31个乡60余万人受灾,一万余间房屋倒塌。随后,国家紧急拨款扶持灾民房屋重建。
按照当时的政策,村民自筹资金7万元,再加上政府补助的3万元,就可以建一栋128平方米的小别墅。但姚安官屯大村地震统建点的部分村民搬入新居后才发现,新房存在楼板开裂下塌等问题。
村民多次上访无果,直至2010年12月,新华社记者前去调查,发现施工方仍未整改,写成内参反映,惊动中央高层,批示彻查。今年1月,云南省组成联合调查组进驻楚雄。检测报告显示,官屯大村B标段由牟定县新甸建筑公司承建的100幢房屋全部质量不合格,96幢需要拆除重建。马游村由永兴建工集团承建的150幢房屋124幢不合格,需要整修。
质量问题最严重的官屯大村二标段,承建公司是通过“围标”才中标的,这家公司预收了2万元管理费后,把工程转包给挂靠其名下的施工队,而施工队又把50栋工程转包给一个包工头,这是典型的层层转包行为。
对于“二标段”使用不合格水泥、偷工减料行为,监理单位没有及时纠正:姚安县政府没有按照规定将工程款付给城建公司,而是直接打到了包工头的账户上。事后,该标段负责人牟定新甸建筑公司负责人张思龙被批捕。不久后,担任恢复重建副总指挥的楚雄州住建局局长王斌被“双规”,随后移交司法机关正式批捕。
王斌被捕不久,楚雄众多房地产商被约谈。于是,备受当地人诟病的“公务员小区”问题又被牵出。
2008年底,楚雄州成立“州属行政机关职工团购商品房项目领导小组”,杨红卫任组长,副州长吕琳麟任副组长。“项目建设指挥部”设在州住建局,吕琳麟任总指挥。
经调查发现,“公务员小区”的建设违反多项国家相关部门规定,在当地地产界引发较大震荡:这个面积达635440平方米的公务员福利项目,以最高8万元一亩的价格从村民手中征得土地,再以l 5万元一亩的低价,转给三家房地产公司。其住房总数超过4000套。据了解,2010年全年楚雄房地产的商品房销售量只有8000套。今年4月21日,吕琳麟因涉嫌巨额受贿被“双规”。
眼看属下相继被“双规”,杨红卫急了,他不厌其烦地让州委书记出面要求放出吕琳麟,说:“纪检部门不能这样搞,把干活的人都抓了。”
杨红卫的“反常”举动引起了纪检人员的关注。随后,杨红卫也被“双规”。于是,有关杨红卫的更多不法不良行为的传闻,在坊间迅速传播开来。
“三狂”州长“四宗罪”
据云南省专案人员透露,杨红卫的根本问题在于“三狂”:一是狂热,不顾实际招商引资上项目,狂热追求政绩工程:二是狂妄,视纪律、法律为“儿戏”,甚至威胁要给纪检监察部门“断炊”,全然没有“敬畏之心”:三是狂欢,极尽寻欢作乐之能事,吸食毒品, 与数十名女性有不正当关系。
可以说,正是这个“三狂”,使得在仕途上顺风顺水的杨红卫跌下了马。
熟悉杨红卫的人曾用“极其勤勉”评价他:不是在调研,就是在开会,其精神亢奋程度让人吃惊。有人怀疑,杨红卫的诸多重大经济决策,都是在吸食“卡苦”后的极度亢奋中做出来的。
记者了解到,杨红卫所吸的毒品是一种以鸦片为主、多种中草药加工的混合物,名为“卡苦”。据说吸食“卡苦”与云南很多地区流行的水烟烟丝形似,而且可以用水烟筒吸食,如果不细心观察,周围的人不一定能察觉是在吸食毒品。
楚雄州前政协主席杨成彪称,杨红卫出事前,有公安人员在一次会议上发现杨居然边开会边吸毒。
据介绍,“吸食‘卡苦’后,精力特别旺盛,性欲也特别旺盛。调查发现,杨红卫与党政机关、企事业单位和社会上多名女性保持不正当两性关系,办公室、宿舍成了他的淫乱场所。而其妻余赛英也有多名“情夫”。令人意想不到的是,公安人员在余赛英的保险柜里,发现了她与其他男性的假结婚证。
杨红卫的酒量也闻名楚雄官场,有人形容“深不可测”。去年云南干旱,杨红卫宴请宾客,席间听说某县及时降雨,便倒满一整杯白酒一饮而尽。当晚,有7个县降雨,杨红卫以同样的方式,喝了4斤多白酒。有人调侃,若是楚雄每年都降几十场“及时雨”,当地的白酒岂不被他喝干?
从出任楚雄州代州长到落马,杨红卫主政楚雄的5年,曾被誉为经济发展最快最好的5年。
但事实远非如此。
8月2日,云南省纪委的通报称,“杨红卫任州长期间盲目上项目、铺摊子、搞政绩工程,致使国家和人民利益受到严重伤害。”楚雄州一度在全国30个民族自治州里综合实力位居第二,但现在已经被远远甩在后面。目前楚雄全州政府负债高达140多亿元,其中州本级财政负债接近50亿元,凡是能够抵押的都被杨红卫抵押了,甚至包括州委州政府的办公大楼。一位在楚雄任过职的领导干部痛心地说:“多少年积累的底子都给杨红卫糟蹋了。”
今年4月27日晚,在楚雄州政府大楼7楼,来自云南省纪委的官员当场宣布,对正在主持会议的楚雄州委副书记、州长杨红卫实行“双规”。随后,4名警察将“吓瘫了”的杨红卫搀扶着带离书记办公会现场。杨红卫被“双规”涉嫌 “四宗罪”:严重经济问题、失职渎职、滥用职权、吸食毒品。
8月2日云南省委常委会的通报,也确证了杨红卫吸毒的传闻。通报称,杨红卫在任职期间,受贿逾千万,对灾后重建质量问题和土地违法问题负有领导责任,在国内外拥有23套房产、吸食毒品、收受礼金等。云南省委常委会决定对其开除党籍,对涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。
随着杨红卫被“双规”,楚雄还有多名官员落马,从而引发了楚雄官场“地震”。一位不愿具名的纪委干部介绍:杨红卫被抓后,楚雄州一级局委办负责人当中,被带走20多个。
10月29日,全国人大常委会发布了杨红卫全国人大代表资格终止的公告。不过,对杨红卫来说,真正的审判才刚刚开始。