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国有企事业单位领导层与职工之间收入差距过大的问题，不利于社会收入分配关系的健康发展，成为影响社会和谐的不利因素。规范国有企事业单位的分配秩序对实现共同富裕、建设和谐社会、贯彻“三个代表”重要思想，以及密切干群关系具有重要意义。本文认为，应逐步实现从政策性改革到制度性改革的转变，完善国有企事业单位经营领导层的薪酬制，并进一步规范职务消费。