在高油价的背景下，中国经济和石油消费依然保持着强劲的增长，旺盛的需求与有限的资源供应和环境承载力，使中国必须致力于探索一条资源节约、环境友好、市场开放的道路。面临“入世”过渡期的结束，中国石油市场的运行和未来的政策环境非常值得关注。
　　“十一五”期间，中国原油产量将进入稳定增长期，达到年产1.85亿至1.95亿吨，并可一直稳定到2020年左右。中国已经建立了完整的石油工业体系。在全国范围内的东部、中部、西部、海域四大油气区中，目前已有油田576个，输油管线1.13万公里。2007年中国原油产量增长1.6%，达到1.8665亿吨；2008年中国原油产量增长2.3%，至1.9亿吨（1.8973）。另外，中国石油储量目前仍属稳定增长时期，随着勘探范围进一步扩大，储量仍有望进一步出现较大增长。
　　近年来，随着中国经济的发展，能源需求迅速增加，石油需求也呈现快速增长势头。2004年中国原油表观消费量达29182.7万吨，同比增长15.5%。2008年1-11月中国原油表观消费量为33530.5万吨，同比增长5.8%。而到2008年年底石油表观消费量将达到39171万吨，实际消费量将达到38142万吨。从现在起到2020年之前，正是中国经济工业化过程的关键时期，中国石油消费将处于迅速增长阶段。预计到2020年，中国石油消费量将达 6.1亿吨以上。
　　我国石油产业目前仍处于中石油、中石化、中海油等几大国有企业垄断的局面。虽然民营油企近年有所发展，但主业基本集中于中、下游炼化、销售领域。上游勘探开采仍被国有石油企业控制。全国共有成品油批发企业2505家。其中，中石油、中石化全资和控股批发企业1682家，占总数的67%；全国共有加油站9.5万座，其中，中石油、中石化全资、控股及特许加油站数量已达到8万座，占加油站总数的51%。规划建设中的外资加油站、包括油气合建站共有1770座，占加油站总数的2%左右。国内成品油零售市场初步形成了以中石油、中石化两大集团为主导，其他国有石油公司、民营企业、国际石油公司共同参与竞争的格局。
　　石油行业近年来发展迅速，目前，国内总体呈现出高速发展态势，产成品市场供不应求。在现阶段经济过热的大环境下，行业投资的增长速度過快，行业投资风险在逐渐增加。石化产业是国家重点调控的行业之一，大量未经批准或手续不齐全的石油在建项目面临政策性风险。同时，民营石油企业正遭遇国内巨头与外资的两面夹击，国家着手调整改行业的市场结构，尽管中国在形式上打破了成品油市场的垄断格局，但企业经营每况愈下。目前在国内大约有90%以上的民营企业不符合或不具备再次申请资格，并将在此次整顿、整改中通不过年度检查，拿不到新的经营牌照，面临“出局”的危险。
　　中国石油市场应变对策与思考应从以下几个方面着手：
　　首先，在经济全球化加快发展的今天，中国经济已经深深地融入世界经济的发展之中，相互影响加大，互动关系也更加紧密。中国在保持自身经济持续健康发展的同时，以“中国制造”向世界输出物美价廉的产品，为世界经济的持续稳定发展做出了积极的贡献，但中国城市化、工业化的进程，以及中国制造在世界经济中的地位，也将使中国的能源需求特别是石油需求保持较快的增长。
　　第二，中国需要加强能源信息统计系统的建设，使包括石油生产、消费、进出口和库存等在内的各个环节的运行情况能够得到更加及时的反映，使相关数据更加透明和准确，在此基础上，加强供需前景分析和预测，以便为宏观调控和企业经营提供基础信息。
　　第三，石油作为不可再生的资源，其供应趋紧是未来世界将长期面对的问题，更是中国等发展中国家将长期面对的严峻挑战。国内外石油市场发展和法制化进程为我国石油政策趋向提出了公平竞争、适度集中的客观要求，我国无论是能源政策主管部门还是石油企业，都必须顺应大势，不断地调整相应的对策，以适应外部环境的变化。
　　第四，节约能源和发展替代能源是我国经济保持健康持续较快发展的必然的政策选择，也是非常复杂的系统工程。我国的节油潜力巨大，但是要把节油工作落到实处，需要做大量艰苦细致的工作，并需要更多地利用市场经济杠杆来推进这一工作。替代能源的发展必须走多元化的道路，综合考虑替代能源的经济竞争力、资源可获得性、技术和环保竞争力，避免盲目上项目。
　　总而言之，随着世界经济全球化进程的不断深化，世界政治经济格局和能源秩序正在发生着深刻的变化，并对世界石油市场的发展产生深远的影响。中国石油业界尤其是管理者应当清楚地认识和思考这些变化及其影响，在变化中调整战略和对策，顺应历史的发展，抓住机遇，谋求主动，更好地应对中国能源特别是石油市场发展中出现的新情况、新问题。有效地解决中国的石油供需问题，不仅将为中国经济的可持续发展提供能源保障，而且将对其他发展中国家解决能源问题起到示范作用，从而对“中国能源威胁论”做出有力的回应。