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党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。在国企改革改组改制的大潮中，如何充分发挥国企基层党组织的作用，以适应建立现代企业制度的需要，已成为国企基层党组织急需解决的问题。
党的十七大报告从世情、国情、党情的发展变化出发，明确提出了以改革创新精神加强党的建设的重大战略思想和重大战略任务，要求党的基层组织要充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。作为国有企业的基层党组织该如何发挥作用呢?
澄清认识，摆脱误区，是企业基层党组织发挥作用的前提条件
党章规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。企业基层党组织是党的基层组织建设的重要方面，它在企业中处于政治核心地位。加强和改进企业党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，是企业改革和发展取得成功的重要保证，也是建立现代企业制度的客观要求。
但是，在计划经济向市场经济转换的过程中，企业党的基层组织建设出现了新情况、新矛盾，给党的建设提出了许多新的课题。在一些不良社会思潮的影响下，少数人对党组织在企业工作中的地位和作用产生了模糊的认识，有的甚至陷入了误区。有人提出企业是经济组织，应该以追求利润最大化为目标，党建工作可有可无。还有的人认为党的工作是为经济工作服务的，所以党的工作必须服从行政工作，党的干部必须围绕行政干部转。
对此，党员和党组织要澄清认识，要充分认识到企业党组织在企业中处于政治核心地位，对企业深化改革、生产经营活动有着至关重要的作用，越是深化改革，越是发展经济，越要发挥好这个政治优势。党组织工作服从服务于经济工作，绝不是党组织的负责人要服从行政领导。因此，任何淡化党的建设，贬低党组织作用的现象都是十分错误和有害的。
把握思路，找准定位，是企业基层党组织发挥作用的重要保证
观念决定思路，思路决定出路。在新形势下要发挥好企业基层党组织的作用，必须深入学习贯彻党的十七大精神，坚持在继承中创新、在改革中加强的原则，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，适应改革发展和增强自主创新能力的要求，确立“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的党建工作思路，按照“把握大局，融入中心，凝心聚力，构建和谐”的工作定位，为确保完成改革发展目标提供政治保证、组织保证、思想保证。
确立“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作思路，是由国有企业党建工作的地位和作用决定的。企业党组织是执政党的重要组成部分，国有企业是我们党的执政基础、物质基础。国有企业基层党组织的根本职责就是围绕生产经营这个中心，充分发挥政治核心作用，履行服务、监督和保证职责，确保党和国家方针路线政策的贯彻执行，确保企业发展战略、工作思路和工作方针的有效实施，确保物质文明、精神文明和政治文明建设上水平。确立“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作思路，就是要牢固树立“围绕经济抓党建”的服务意识、“党建工作出生产力”的效益意识和“不抓党建就是失职，不抓好党建就是不称职”的责任意识，使党建工作始终保持在一个高起点、高水平上运行。
党组织的政治核心作用要发挥到位，必须在企业改革发展中找准工作定位。只有找准定位，才能工作到位，才能避免越位、错位。按照“把握大局，融入中心，凝心聚力，构建和谐”的工作定位，明确了党建工作的着眼点。把握大局，就是要把握改革发展稳定的大局，积极参与重大问题的决策，议大事，谋全局，把方向；融入中心，就是必须围绕生产经营中心，把党建和思想政治工作贯穿到生产经营和改革发展的全过程中去，把党建和思想政治工作渗透、融合、落实到生产经营中，保证改革发展，实现生产经营目标；凝心聚力，就是要发挥党组织的政治优势，团结凝聚职工，把党的政治优势转变为发展优势，形成推进企业发展的整体合力；构建和谐，就是要把“发展共谋、责任共担、稳定共抓、环境共建”的原则落到实处，妥善协调和处理各方面的利益关系，努力创造“人企合一”的和谐氛围，构建和谐矿区，为改革发展营造良好环境。
抓好班子，带好队伍，是企业基层党组织发挥作用的必要手段
坚持执政为民、以人为本，是科学发展观的本质和核心。在新的形势下，基层党组织要准确把握现代企业制度下党组织工作的内涵，要坚持党组织的政治核心地位和作用不变，要定位在建设一个高素质的领导班子，带出一支能打硬仗的队伍上，为推进改革发展提供人才支撑、智力支持和根本保证，把党组织的政治优势变成企业发展的宝贵资源。
领导班子和干部队伍形象的好坏，直接影响到党的形象。企业基层党组织要以“争创四好班子、争当优秀干部”活动为载体，以思想政治建设为根本，以履职能力建设为重点，以作风建设为基础，以制度建设为保证，加强基层领导班子建设。要大力实施“树形象”工程，树立领导班子和干部队伍“团结和谐、求真务实、以民为本、开拓创新、奋发有为、公正廉洁”的良好形象，为促进企业经济发展，造福职工群众提供坚强有力的组织保证。
队伍素质的好坏，直接关系到生产经营目标的实现。企业基层党组织要始终坚持以服务群众为基本要求，把实现好、维护好和发展好人民群众的根本利益作为制定政策的出发点，想问题、办事情、作决策都要倾听群众呼声，体察群众情绪，反映群众诉求。要切实加强人力资源开发工作，强化培训，提升素质，搭建平台，营造环境，造就高素质的经营管理、专业技术、技能操作人才队伍；要立足于调动人，推进基层民主管理，切实保障职工的民主权利，开展群众性争先创优等活动，激发好、保护好职工群众参与经济建设的积极性和创造性；要立足于关心人，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，按照“真困难、真帮助”的方针，加大帮困力度，切实改善职工群众的生产生活条件。通过抓班子、带队伍，凝聚人心，构建和谐，以抓好班子带好队伍推进各项任务的完成。
(作者单位：河南油田分公司第二采油厂)
编校：郑 艳
党的十七大报告从世情、国情、党情的发展变化出发，明确提出了以改革创新精神加强党的建设的重大战略思想和重大战略任务，要求党的基层组织要充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。作为国有企业的基层党组织该如何发挥作用呢?
澄清认识，摆脱误区，是企业基层党组织发挥作用的前提条件
党章规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。企业基层党组织是党的基层组织建设的重要方面，它在企业中处于政治核心地位。加强和改进企业党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，是企业改革和发展取得成功的重要保证，也是建立现代企业制度的客观要求。
但是，在计划经济向市场经济转换的过程中，企业党的基层组织建设出现了新情况、新矛盾，给党的建设提出了许多新的课题。在一些不良社会思潮的影响下，少数人对党组织在企业工作中的地位和作用产生了模糊的认识，有的甚至陷入了误区。有人提出企业是经济组织，应该以追求利润最大化为目标，党建工作可有可无。还有的人认为党的工作是为经济工作服务的，所以党的工作必须服从行政工作，党的干部必须围绕行政干部转。
对此，党员和党组织要澄清认识，要充分认识到企业党组织在企业中处于政治核心地位，对企业深化改革、生产经营活动有着至关重要的作用，越是深化改革，越是发展经济，越要发挥好这个政治优势。党组织工作服从服务于经济工作，绝不是党组织的负责人要服从行政领导。因此，任何淡化党的建设，贬低党组织作用的现象都是十分错误和有害的。
把握思路，找准定位，是企业基层党组织发挥作用的重要保证
观念决定思路，思路决定出路。在新形势下要发挥好企业基层党组织的作用，必须深入学习贯彻党的十七大精神，坚持在继承中创新、在改革中加强的原则，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，适应改革发展和增强自主创新能力的要求，确立“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的党建工作思路，按照“把握大局，融入中心，凝心聚力，构建和谐”的工作定位，为确保完成改革发展目标提供政治保证、组织保证、思想保证。
确立“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作思路，是由国有企业党建工作的地位和作用决定的。企业党组织是执政党的重要组成部分，国有企业是我们党的执政基础、物质基础。国有企业基层党组织的根本职责就是围绕生产经营这个中心，充分发挥政治核心作用，履行服务、监督和保证职责，确保党和国家方针路线政策的贯彻执行，确保企业发展战略、工作思路和工作方针的有效实施，确保物质文明、精神文明和政治文明建设上水平。确立“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作思路，就是要牢固树立“围绕经济抓党建”的服务意识、“党建工作出生产力”的效益意识和“不抓党建就是失职，不抓好党建就是不称职”的责任意识，使党建工作始终保持在一个高起点、高水平上运行。
党组织的政治核心作用要发挥到位，必须在企业改革发展中找准工作定位。只有找准定位，才能工作到位，才能避免越位、错位。按照“把握大局，融入中心，凝心聚力，构建和谐”的工作定位，明确了党建工作的着眼点。把握大局，就是要把握改革发展稳定的大局，积极参与重大问题的决策，议大事，谋全局，把方向；融入中心，就是必须围绕生产经营中心，把党建和思想政治工作贯穿到生产经营和改革发展的全过程中去，把党建和思想政治工作渗透、融合、落实到生产经营中，保证改革发展，实现生产经营目标；凝心聚力，就是要发挥党组织的政治优势，团结凝聚职工，把党的政治优势转变为发展优势，形成推进企业发展的整体合力；构建和谐，就是要把“发展共谋、责任共担、稳定共抓、环境共建”的原则落到实处，妥善协调和处理各方面的利益关系，努力创造“人企合一”的和谐氛围，构建和谐矿区，为改革发展营造良好环境。
抓好班子，带好队伍，是企业基层党组织发挥作用的必要手段
坚持执政为民、以人为本，是科学发展观的本质和核心。在新的形势下，基层党组织要准确把握现代企业制度下党组织工作的内涵，要坚持党组织的政治核心地位和作用不变，要定位在建设一个高素质的领导班子，带出一支能打硬仗的队伍上，为推进改革发展提供人才支撑、智力支持和根本保证，把党组织的政治优势变成企业发展的宝贵资源。
领导班子和干部队伍形象的好坏，直接影响到党的形象。企业基层党组织要以“争创四好班子、争当优秀干部”活动为载体，以思想政治建设为根本，以履职能力建设为重点，以作风建设为基础，以制度建设为保证，加强基层领导班子建设。要大力实施“树形象”工程，树立领导班子和干部队伍“团结和谐、求真务实、以民为本、开拓创新、奋发有为、公正廉洁”的良好形象，为促进企业经济发展，造福职工群众提供坚强有力的组织保证。
队伍素质的好坏，直接关系到生产经营目标的实现。企业基层党组织要始终坚持以服务群众为基本要求，把实现好、维护好和发展好人民群众的根本利益作为制定政策的出发点，想问题、办事情、作决策都要倾听群众呼声，体察群众情绪，反映群众诉求。要切实加强人力资源开发工作，强化培训，提升素质，搭建平台，营造环境，造就高素质的经营管理、专业技术、技能操作人才队伍；要立足于调动人，推进基层民主管理，切实保障职工的民主权利，开展群众性争先创优等活动，激发好、保护好职工群众参与经济建设的积极性和创造性；要立足于关心人，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，按照“真困难、真帮助”的方针，加大帮困力度，切实改善职工群众的生产生活条件。通过抓班子、带队伍，凝聚人心，构建和谐，以抓好班子带好队伍推进各项任务的完成。
(作者单位：河南油田分公司第二采油厂)
编校：郑 艳