海事行政不作为的界定

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海事行政不作为是相对于海事行政作为而言的.同海事行政作为存在合法与违法两种可能的情形相比,海事行政不作为只能是违法的。尽管海事行政不作为是一种徒具表象而不具有实质内容的“中空”行政行为,但与海事违法行政作为相比.其危害性更具隐蔽性。
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