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形成城乡经济社会发展一体化新格局是全面建设小康社会奋斗目标的一项重要内容，是统筹城乡发展、打破城乡二元结构、促进农民富裕的根本途径。形成城乡经济社会发展一体化新格局，需要依靠以市场为导向、以工业化城市化市场化为基础的聚集扩散机制和市场互动机制，必须建立以政府为主导、以规划政策制度为手段的统筹协调机制和均衡决策机制。