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证券发行登记是指发行人在发行前向监管机构提交申报材料的过程,证券发行登记制度的首要目的是为投资者和市场提供关于发行人的足够信息。但是,证券发行登记制度也同时为发行人带来了不便,比如增加发行费用、错失有利市场时机等。我国目前实行的是证券发行核准制度,即发行登记和实质审查相结合的监管制度。这导致了证券发行门槛高、中小企业融资难、证券供应量不足等问题,不利于我国资本市场的发展。从长远来说,我国应当采取证券发行登记/注册制度;从短期来说,建立和完善我国的证券发行豁免制度则可以在一定程度上缓解我国证券市场所存在的问题。