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[摘 要]水利工程施工管理的组成十分复杂，影响因素多变。水利工程施工项目管理的目标是组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现生产出合格工程产品和使企业获得良好的综合效益。
[关键词]水利工程 施工安全 安全制度
中图分类号：TV513 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）28-0182-01
水利工程质量是对水利工程安全适用经济美观等特性的综合要求。随着国家加大了水利建设的投资规模，我国水利工程质量总体水平虽有较大提高，但质量问题仍然不少。一些工程的质量隐患随着时间的推移逐渐暴露出来。不断提高竞争力的同时，必须加强施工管理，树立“以质量为中心”的思想，自觉按照有关技术要求进行施工，提高工程质量。
1 水利工程施工质量的特点
水利工程的建设，如防洪.防潮.排涝.灌溉.供水.抗旱等一些中小水利工程都是在固定的位置上完成的，况且水利工程重视的是实用性和耐用的持久性，所以在工程施工过程中受环境因素的影响大基于以上施工中的因素，决定了工程质量具有以下特点：
⑴影响因素众多。水利工程因其在特定的环境下完成，所以在施工过程中对工程质量的影响是多方面的，如施工中人的因素选材的质量机械设备及生产工艺自然环境等因素。对于这些影响工程质量的因素，在施工过程中要引起重视，尽量采取科学的施工技术和施工工艺减少或避免这些因素对工程质量的影响。
⑵质量变异大。在中小水利工程施工过程中，由于涉及到施工队伍施工材料施工环境等多种因素的存在，都会直接或间接的引起工程质量的变化，所以在工程施工是质量存在着最大的变异。
⑶质量具有隐蔽性。由于在工程施工过程中工序交接多，中间产品多、隐蔽工程多、取样数量受到各种因素以及条件的限制有些隐蔽的问题没办法及时发现，等产品完成时就会导致产生错误的判断。
⑷终检局限性大由于水利工程建筑产品位置固定等自身特点使质量检验时不能解体拆卸，所以在工程终检验收时难以发现工程内在的.隐蔽的质量缺陷。
2 施工安全技术措施的主要内容
⑴安全保证措施
①明确安全责任。管理部门必需要针对各工种的特点和施工条件，建立健全施工安全管理制度和安全操作规程，同时还需要严格要求各级安全员尽职尽责。如果发现有违反规定的劳动和违章行为，就必需要要坚持原则，及时纠正。
②做好安全技术交底工作。当工程师和专职安全员必须事先做好技术交底之后，各项施工方案、施工工序才能实施，同时还需要强化职工安全保护意识，尤其是对易燃易爆材料，在施工前必需要制定详尽的安全防护措施，以便能够确保施工安全。
③建立安全生产设施管理制度和劳保用具发放制度，确保工程设施、设备、人员的安全。定期或不定期地对安全生产设施进行检查，发现问题及时进行处理，配备劳保用具和必要的安全生产设施。
⑵施工现场安全措施
①要确保施工现场的布置满足防触电、防雷击、防火等安全规定的要求，同时对现场的仓库、材料堆放场、修配间、生产、生活用房、停车场等临时设施，也要坚决按监理工程师批准的总平面布置图进行统一部署。
②要对施工场区内的道路、仓库、地坪、加工场、水泥堆放场四周，进行砂或碎石迸的行场地硬化，同时在工作坑设防护围栏和明显的红灯警示，在危险地点悬挂警示灯或警告牌，并且在醒目的地方设置固定的大幅安全标语及各种安全操作规程牌。
③现场实行安全责任人负责制，要让负责人具体制定各项安全施工规则，对施工执行情况进行全面检查，对职工进行安全教育，同时还要组织有关人员学习安全防护知识，并最终以安全作业考试，作为员工施工作业的资格。
3 水利工程中的质量管理措施
⑴健全质量管理体系。强法制建设，强化法制意识，认真贯彻遵守相关法律法规，提高依法工作的自觉性。建立健全的水利工程施工质量管理体系是有效保障工程施工质量的关键。通过建立健全的施工质量管理体系，明确工程施工各部门工作职责，并对质量监控体系进行完善，保障工程施工过程中质量控制工作的到位。
⑵加强领导，落实责任制。领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导.项目负责人.工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使工程人员真正负起责任来。
⑶加强进场材料及设备的质量控制。凡运到施工现场的原材料，进场前应向项目监理机构提交《建筑材料报验单》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定要求的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。原材料存放条件的控制，尤其是受自然环境和气候影响比较大的诸如水泥、外加剂、防水材料、土工织物材料等，更应严格控制。
⑷严格技术管理。技术管理包括技术责任制.施工日记.图纸会审.技术交底.技术复核.材料检验.技术档案.工程验收等制度。
①技术责任制：要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确，各司其职，便于做好各自分工的技术工作；
②施工日记：在施工过程中，施工技术负责人必须认真做好施工日记，把施工中每天每项工作情况出现的问题及处理方法与结果详细记录完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据；
③图纸会审：做好此项工作，对于减少施工中的差错保证和提前完成施工任务确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可及时纠正，并详细记录存入技术档案，达到消除差错的目的；
⑸加强技术培训，提高现场技术人员专业素质，促进施工质量管理实施。工程施工人员的专业素质对工程质量有着重要影响。加强施工技术人员.操作人员专业技术水平培训，提高技术人员的专业素质.提高操作人员操作水平对于提高工程施工质量有着重要的影响。
因此，工程施工企业在进行招聘过程中要注重对操作人员技术人员专业技能.素质的考核。在施工过程中要注重在岗在培训工作。通过培训工程提高施工人员的技术水平同时，也培养施工人员的施工安全意识，促进工程施工安全管理，降低工程事故发生。工程质量的优劣，直接影响工程建设的速度。劣质工程不仅增加了维修和改造的费用.缩短工程的使用寿命，还会给社会带来极坏的影响。反之，优良的工程质量能给各方带来丰厚的经济效益和社会效益，建设项目也能早日投入运营，早日见效。由此可见，质量是水利工程建设中的重中之重，不能因为追求进度，而轻视质量，更不能因为追求效益而放弃质量管理。
4 结语
水利工程施工安全管理涉及工程的施工进度、施工质量和施工人员的安全，对项目的整体运转有着直接的影响，因此施工管理单位必需要严格按照相关的技术标准和检查标准，对施工项目进行全程的监督和检查，保证施工的安全。
参考文献
[1] 卢海玲.对小型水利工程施工质量问题的探讨[J].中国高新技术企业，2008，（09）.
[2] 吕中东.水利施工中的安全控制[J].水利与建筑工程学报，2011年01期.
[3] 祝金萍.浅析水利工程的施工安全管理[J].才智，2011年04期.
作者简介
孔维龙，男，1969年4月生，2009年1月毕业于中央广播电视大学土木工程专业，河南省中原水利水电工程集团有限公司，经济师。
[关键词]水利工程 施工安全 安全制度
中图分类号：TV513 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）28-0182-01
水利工程质量是对水利工程安全适用经济美观等特性的综合要求。随着国家加大了水利建设的投资规模，我国水利工程质量总体水平虽有较大提高，但质量问题仍然不少。一些工程的质量隐患随着时间的推移逐渐暴露出来。不断提高竞争力的同时，必须加强施工管理，树立“以质量为中心”的思想，自觉按照有关技术要求进行施工，提高工程质量。
1 水利工程施工质量的特点
水利工程的建设，如防洪.防潮.排涝.灌溉.供水.抗旱等一些中小水利工程都是在固定的位置上完成的，况且水利工程重视的是实用性和耐用的持久性，所以在工程施工过程中受环境因素的影响大基于以上施工中的因素，决定了工程质量具有以下特点：
⑴影响因素众多。水利工程因其在特定的环境下完成，所以在施工过程中对工程质量的影响是多方面的，如施工中人的因素选材的质量机械设备及生产工艺自然环境等因素。对于这些影响工程质量的因素，在施工过程中要引起重视，尽量采取科学的施工技术和施工工艺减少或避免这些因素对工程质量的影响。
⑵质量变异大。在中小水利工程施工过程中，由于涉及到施工队伍施工材料施工环境等多种因素的存在，都会直接或间接的引起工程质量的变化，所以在工程施工是质量存在着最大的变异。
⑶质量具有隐蔽性。由于在工程施工过程中工序交接多，中间产品多、隐蔽工程多、取样数量受到各种因素以及条件的限制有些隐蔽的问题没办法及时发现，等产品完成时就会导致产生错误的判断。
⑷终检局限性大由于水利工程建筑产品位置固定等自身特点使质量检验时不能解体拆卸，所以在工程终检验收时难以发现工程内在的.隐蔽的质量缺陷。
2 施工安全技术措施的主要内容
⑴安全保证措施
①明确安全责任。管理部门必需要针对各工种的特点和施工条件，建立健全施工安全管理制度和安全操作规程，同时还需要严格要求各级安全员尽职尽责。如果发现有违反规定的劳动和违章行为，就必需要要坚持原则，及时纠正。
②做好安全技术交底工作。当工程师和专职安全员必须事先做好技术交底之后，各项施工方案、施工工序才能实施，同时还需要强化职工安全保护意识，尤其是对易燃易爆材料，在施工前必需要制定详尽的安全防护措施，以便能够确保施工安全。
③建立安全生产设施管理制度和劳保用具发放制度，确保工程设施、设备、人员的安全。定期或不定期地对安全生产设施进行检查，发现问题及时进行处理，配备劳保用具和必要的安全生产设施。
⑵施工现场安全措施
①要确保施工现场的布置满足防触电、防雷击、防火等安全规定的要求，同时对现场的仓库、材料堆放场、修配间、生产、生活用房、停车场等临时设施，也要坚决按监理工程师批准的总平面布置图进行统一部署。
②要对施工场区内的道路、仓库、地坪、加工场、水泥堆放场四周，进行砂或碎石迸的行场地硬化，同时在工作坑设防护围栏和明显的红灯警示，在危险地点悬挂警示灯或警告牌，并且在醒目的地方设置固定的大幅安全标语及各种安全操作规程牌。
③现场实行安全责任人负责制，要让负责人具体制定各项安全施工规则，对施工执行情况进行全面检查，对职工进行安全教育，同时还要组织有关人员学习安全防护知识，并最终以安全作业考试，作为员工施工作业的资格。
3 水利工程中的质量管理措施
⑴健全质量管理体系。强法制建设，强化法制意识，认真贯彻遵守相关法律法规，提高依法工作的自觉性。建立健全的水利工程施工质量管理体系是有效保障工程施工质量的关键。通过建立健全的施工质量管理体系，明确工程施工各部门工作职责，并对质量监控体系进行完善，保障工程施工过程中质量控制工作的到位。
⑵加强领导，落实责任制。领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导.项目负责人.工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使工程人员真正负起责任来。
⑶加强进场材料及设备的质量控制。凡运到施工现场的原材料，进场前应向项目监理机构提交《建筑材料报验单》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定要求的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。原材料存放条件的控制，尤其是受自然环境和气候影响比较大的诸如水泥、外加剂、防水材料、土工织物材料等，更应严格控制。
⑷严格技术管理。技术管理包括技术责任制.施工日记.图纸会审.技术交底.技术复核.材料检验.技术档案.工程验收等制度。
①技术责任制：要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确，各司其职，便于做好各自分工的技术工作；
②施工日记：在施工过程中，施工技术负责人必须认真做好施工日记，把施工中每天每项工作情况出现的问题及处理方法与结果详细记录完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据；
③图纸会审：做好此项工作，对于减少施工中的差错保证和提前完成施工任务确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可及时纠正，并详细记录存入技术档案，达到消除差错的目的；
⑸加强技术培训，提高现场技术人员专业素质，促进施工质量管理实施。工程施工人员的专业素质对工程质量有着重要影响。加强施工技术人员.操作人员专业技术水平培训，提高技术人员的专业素质.提高操作人员操作水平对于提高工程施工质量有着重要的影响。
因此，工程施工企业在进行招聘过程中要注重对操作人员技术人员专业技能.素质的考核。在施工过程中要注重在岗在培训工作。通过培训工程提高施工人员的技术水平同时，也培养施工人员的施工安全意识，促进工程施工安全管理，降低工程事故发生。工程质量的优劣，直接影响工程建设的速度。劣质工程不仅增加了维修和改造的费用.缩短工程的使用寿命，还会给社会带来极坏的影响。反之，优良的工程质量能给各方带来丰厚的经济效益和社会效益，建设项目也能早日投入运营，早日见效。由此可见，质量是水利工程建设中的重中之重，不能因为追求进度，而轻视质量，更不能因为追求效益而放弃质量管理。
4 结语
水利工程施工安全管理涉及工程的施工进度、施工质量和施工人员的安全，对项目的整体运转有着直接的影响，因此施工管理单位必需要严格按照相关的技术标准和检查标准，对施工项目进行全程的监督和检查，保证施工的安全。
参考文献
[1] 卢海玲.对小型水利工程施工质量问题的探讨[J].中国高新技术企业，2008，（09）.
[2] 吕中东.水利施工中的安全控制[J].水利与建筑工程学报，2011年01期.
[3] 祝金萍.浅析水利工程的施工安全管理[J].才智，2011年04期.
作者简介
孔维龙，男，1969年4月生，2009年1月毕业于中央广播电视大学土木工程专业，河南省中原水利水电工程集团有限公司，经济师。