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陈世杰:从上世纪80年代初期起,为解决城区工业生产扰民和对环境的污染问题,开始实施城区工业企业向郊区搬迁转移的工作,主要以通过转让原厂址使用权从而获取搬迁资金的形式为主,采用的是“卖地-搬迁-拆房子”的模式。在转移过程中,原有的工业建构筑物基本上都被拆除,上百家50年代后建立的工厂如一机厂、内燃机厂、开关厂的原厂址被转让开发了,甚至有着上百年历史的老工业企业,如双和盛酒厂也被拆除了。面对这种状况,作为政府主管工业布局调整的机构,我们也开始感觉到这种简单的企业搬迁转移越来越不对劲,因为伴随工业退出速度的加快