谈房地产经济管理相关问题

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:guilinzd
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  摘 要:随着国内社会经济的不断发展以及经济改革的不断深入,房地产行业也取得了突飞猛进的发展,在国内经济发展中的地位和作用影响也越来越深远,进行房地产发展的经济管理,不仅有利于及时发现房地产发展的经济问题,进行改进完善,以促进房地产行业的健康发展,同时还有利于提高房地产发展管理中的经济管理水平,推进房地产行业的快速、稳定与健康发展,具有积极的作用和意义。
  关键词:房地产;经济管理;问题;对策
  中图分类号:F293文献标识码: A
  引言
  简单来说,房地产经济管理就是对房地产项目的开发、投资、融资等各项经济活动的管理,它包括了项目管理的各种管理制度、策略和方式等等。通过协调各部门对施工过程、经济关系等方面的管理,提高房地产项目建设的质量和效率,提高经济发展的效率,以获得更多的经济效益。作为我国国民经济发展的支柱和先导性产业房地产产业,是我国经济发展的重要组成部分。由此可见,在房地产经济发展过程中,运用科学合理的经济管理手段提高其管理效率有着多么重要的作用和意义。
  一、我国房地产经济管理中存在的问题
  1、制度不够完善
  虽然近年来我国房地产经济管理方面制度频繁出台,但都是针对已经存在的问题或者是之前没有解决好的问题,甚至部分制度都有覆盖与重合,导致管理制度错乱,无法有效落实。近些年随着国民经济蓬勃发展,房地产经济也是不断的跃上新台阶。如此短暂的时间,部分制度根本就不能得到有效验证就匆匆颁布,落实起来收效甚微,大部分的制度都是流于形式,甚至出现弄虚作假情况。
  2、没有明确的管理目标
  就现阶段而言,房地产经济管理过程中尚缺乏明确的目标,而这和政府部门的相关政策脱不了关系,因为政府部门为了确保房地产市场稳定和谐的发展,经常会促使企业将对房屋供需平衡的控制以及一直房价的过快上涨作为当前房地产经济管理过程中的主要目标。然而这种目标太过宏观,很多政府部门根本拿不出切实有效的管理方案,加上多整个房地产行业中的许多经济细节问题没有充分认识清楚,因而促使房地产经济管理的方案不具备长远、有效的建设性思想。另外政府部门在出台一些政策上,由于政策本身的时效性,导致一些时期其新政策措施在某种程度会给高速发展的房地产市场经济带来极大的干扰,甚至会给投机分子留下留洞,使他们在漏洞方面大做文章,给整个房地产市场经济造成极其不利的影响。
  3、缺乏健全的法律法规
  在我国国内,房地产行业正处在飞速发展的阶段,房地产行业缺少健全的法律法规。一方面,房地产市场的管理应该具备从开发、建设、管理的完整体系,然而现如今我国还没有一个完善的管理房地产市场的法律。事实表明,我国房地产法律法规的建设根本不能满足当前房地产飞速发展的需求,出现了很多法律真空现象。另一方面,目前对房地产的经济管理主要凭借行政权威,大多数相关文件的颁布都是以国务院的名义颁布的,相关法律缺乏严肃性、普遍性。尽管在某些领域已经建立了相关法律法规,但是具体的实施要求并不完善,导致土地市场有章不循、执法不严,如果长时间进行下去,必然会形成恶性循环。并且如果现有的各项法律法规没有真正落实,那么将会直接降低法律的效力。
  二、解决房地产经济管理问题的相关对策
  1、从国民需求出发,制定相应制度
  水能载舟,亦能覆舟。一个国家最根本的是广大国民,只有保障国民的基本利益,国家才能稳定快速发展。纵观目前出台的国民政策,不乏是针对房地产开发商保护的政策,真正落实到国民身上的利益少之又少。国家有关部门也是在缺乏市场调研基础上就制定相应措施,导致出台政策无法有效落实。
  充分调研市场,了解国民所需,针对所需平衡市场经济发展,出台在不损害生产商利益的基础上真正保障国民利益的政策制度。正确认识并履行政府在房地产经济管理中的职能与作用,发挥“无形的手”真正宏观调节作用。
  2、完善各种管理机制
  房地产开发商要正确认识政府部门在整个房地产经济管理中发挥的宏观调控职能,以此为基础不断的建立健全其经济管理机制。政府部门关于房地产经济的调控政策要结合市场变化及时进行调整,适度进行干预,从而能起到真正的调控作用。在建立房地产经济管理机制前一定要理顺中央以及地方房地产管理之间的关系,明确房地产经济管理上下级职能所属部门。地方政府部门在制定推行各项房地产经济管理机制时要以可持续发展理念为指导思想,改革一些落后的财税体制,有效遏制土地财政中不合理的现象,使其能与国务院推行的各项房地产经济管理方式与理念可以保持一致,尽可能的降低地方财政部门对房地产行业的依赖,从而把上级部门的各项宏观调控方针落到实处,促使整个房地产市场经济管理工作得以顺利开展。
  3、进一步完善相关的法律法规
  法律法规体系的完善一般都需经历一定的发展阶段和经验的积累。当前,实现我国房地产市场的正常运行,需逐步建立和完善我国房地产法律法规,建立起具有中国特色的完整房地产法律体系,实现房地产市场运行的规范化和房地产经济管理行为的合理法和合法化。首先,应以法律来有效制约政府的经济管理作用的发挥,避免政府过多的行政干预对房地产市场秩序造成负面影响更大的扰乱。同时以法律切实保障我国房地产综合、全方位的、多层次的宏观调控体系的建立和实施。继续完善《土地管理法》、《建筑法》和《城市房地产管理法》,尽快出台各相关的实施细则,促成《房地产法》的出台,将房地产开发建设管理、交易管理、中介服務管理及相关的后期服务管理等各个方面完全纳入法律规范体系,提高我国房地产行业相关规范政策的层次性、稳定性和严肃性,使我国房地产市场经济管理有法可依、执法必严、违法必究。
  4、健全房地产市场调控体系
  要根据房地产市场运行中出现的新情况新问题,加强政策协调配合,注重分类指导,提高房地产调控的针对性和有效性。要有效遏制投资投机性购房;调整和完善房地产开发、销售、租赁、中介服务和持有等环节的税收政策。强化房地产经营风险防控防范措施;进一步落实地方政府责任和问责机制,把保障基本住房、稳定房价和加强市场监管纳入经济社会发展的工作目标;完善土地供应政策,增加住房用地供应总量。
  5、加快保障性住房制度建设
  要加大保障性安居工程建设力度,基本解决保障性住房供应不足的问题。要切实强化规划的控制和指导,优先供应建设用地,拓宽融资渠道,建立稳定的投入机制;加大公共租赁住房建设和供应,进一步完善发展公共租赁住房的土地、财税、金融等支持政策,逐步使其成为保障性住房的主体;加快各类棚户区改造,规范发展经济适用住房;加强保障性住房管理,制定公平合理、公开透明的保障性住房配租政策和监管程序,严格规范准入、退出、管理和租费标准,完善租赁补贴制度。
  结束语
  房地产经济作为国民经济的支柱产业,对经济的发展起到很大的作用。由于房地产经济一部分是金融,一部分是政策,因此对房地产经济的评价不能仅仅看一个方面,还应该看国民经济的稳定状态以及金融的承受能力。目前我国的房地产经济正在进入了恶性发展阶段,在这种情况下,要想保持房地产经济的健康发展,防止房地产经济泡沫,不仅需要房地产行业自身的规整,还需要国家积极制定相关政策进行调控,以保持房地产经济的良性健康发展。在此基础上,未来的房地产经济才可以坚定不移的发展进步。
  参考文献
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