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担保业在发达国家已有逾百年的历史，是被社会公认的公共财政支持中小企业发展的重要手段。在我国，担保业起步较晚，还处于探索发展阶段。担保业本身具有高风险、低回报的特性，可谓是挣得起、赔不起的产业，但又是一个市场经济条件下中小企业发展中银企合作的有效的桥梁和纽带。近年来国家和省对中小企业融资难的问题已经引起足够的重视，今年10月国务院常务会在安排四季度的工作时明确指出：“促进中小企业发展，完善中小企业担保体系，鼓励金融机构增加对中小企业贷款……”。