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祁阳县信用联社是管辖79个独立核算信用社的大社。1997年以来，该县联社以国务院《关于农村金融体制改革的决定》精神为指针，大胆改革创新，把强化信贷管理，防范和化解信贷资产风险作为第一业务来抓，在全县全面推行“分款管理责任制”和“建立贷款风险损失责任赔偿制度”，取得了初步成效，为抑制贷款恶性增长，促进良性循环走出了一条新路子。（一）全面推行贷款规范化管理暂行办法。该县联社根据《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》、《中华人民共和国担保法》等有关法律、法规以及上级有关文件规定，经反复讨论修改，制订了《祁阳