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缘何“异地”
造成浙江的驾驶学员异地学驾风潮的原因是多方面的：
首先，浙江本地学车标准高、考证难，外地学车标准低、考证容易是驾驶学员异地学驾的最主要原因。在外地学汽车驾驶和在本地学相比，一是体检标准低，只要付钱，什么人都可以学；二是考证容易，浙江驾驶考试都是严格按照公安部规定标准和程序执行，科目一采用无纸化考试，成绩必须达到90分以上才算合格；科目二采用场内红外线桩考，一次性合格率较低；科目三是路考，最近又增加了场内“九选六”项目，考试内容多、要求高。而外省的驾驶考试则非常简单，据外地考证回来的人员讲：科目一还可以使用有纸化考试，甚至还可以请人代考；科目二不使用红外线桩考，而且要求低，如果一次通不过，只要交一次补考费既可；科目三仅是路考，要求也比较低。由于外地的驾驶考试部门没有执行公安部规定的统一标准，擅自降低考试和体检要求，吸引了许多浙江人去外地学车。
其次，外地学驾驶费用低、速度快，吸引不少浙江学员前往学习。外地的驾校为了吸引浙江驾驶学员前往学习，凭借他们成本低的优势，故意将学习驾驶的费用定得比浙江学习驾驶的费用低，在价格上有一定的吸引力。此外，去外地学驾驶、考证时间也比浙江要短得多，外地从报名到领证只要一个月就行，而本地学驾驶从报名到领证．短则三个月，长则半年。现在，大部分驾驶学员的工作都比较忙，为了图方便、省时间、省费用，就选择去外地学车考证。
第三，浙江本地驾校教学质量不高，服务不优，也是造成学员异地学驾原因之一。浙江许多驾校没有按照交通部部颁大纲要求进行施教，理科培训不组织教师进行上课、答疑，仅让学员自己看书、看教学录像、上电脑练习。这种教学方式，对于素质高的学员来说，通过科目一的考试没有问题，但对素质差的学员来说，科目一就很难通过。在术科训练上，绝大部分驾校都已将成本核给教练员。教练员为了节约成本，能少训就少训，只要能够应付公安部门的考试就行。现在许多刚领到驾驶证的人，都不敢独立驾驶，所以驾校的教学质量普遍差。部分教练员职业修养也很差，向学员索要红包，让学员请吃饭，支付油费、轮胎费等。因此，浙江的许多学员认为，既然在本地学车也学不到技术，服务又不到位，倒不如先去外地将驾驶证拿到，再在本地找陪驾训练。
第四，代理人逐利，推动驾驶学员异地学驾快速发展。外地驾校到浙江省内招生，都是采用委托当地的代理人出面组织招生的模式。外地驾校给浙江的代理人非常优惠的价格，代理人又了解本地学员的心理，只要考试简单．拿证容易，愿意多付点钱。于是，代理人向驾驶学员收取较高的费用。这样代理人的利润就相当丰厚。由于利润丰厚，一方面代理人积极组织驾驶学员去外地学车，另一方面也吸引其他人员加入代理人行业，代理人队伍越来越庞大，影响力越来越大，组织去外地学车的能力也越来越强。短短半年时间，组织到外地学汽车驾驶的规模就发展到现在这种地步。因此说，代理人逐利，促进了驾驶学员异地学驾的迅速发展。
负面效应
扰乱了浙江的驾驶培训市场秩序。2004年上半年，浙江的驾驶培训市场还是卖方市场，各驾校生源都非常充足，培训能力满足不了培训需求。仅过半年，情况就发生了根本性变化，现在大部分驾校的生源不足，为了招生，不正当的竞争手段在逐步使用，驾驶培训市场多年未见的压价竞争又出现了，市场竞争趋于激化，市场秩序面临混乱。如果不对驾驶学员异地学驾加以抑制，用不了多长时间，就会出现驾校倒闭。
存在严重的道路交通安全隐患。驾驶学员到外省学驾，名为异地学驾，实为买卖驾驶证。由于驾驶学员在外地学驾的时间很短，外地驾校不可能按照交通部颁发的大纲要求进行教学。绝大部分学员毕业后的驾驶技能非常差，虽然有驾驶证、具有法定的驾驶资格，但实际上都是不合格的。有这么多不合格的驾驶员在道路上驾驶汽车，浙江省的道路交通安全状况可想而知。因此，驾驶学员异地学驾，给浙江省的道路交通安全埋下了严重的事故隐患。
影响政府有关部门形象，败坏社会风气。异地学驾的实质，是外省某些管理部门为了局部私利，置国家法律于不顾，对人民的生命财产安全极不负责，擅自降低考试要求，违规发放驾驶证。这种行为性质恶劣，后果严重，直接影响政府有关部门在民众心目中的形象。连驾驶证这样重要的证件都可以买，其带给老百姓的印象就是其它违规事件同样可以用钱摆平，助长了社会的不正之风，对我国建设法制社会，和谐社会、诚信政府、责任政府带来不良的负面影响。
对应之策
加强宣传和教育，提高全社会的道路交通安全意识，为抑制异地学驾创造良好氛围。近几年，道路交通安全事故高发造成的人员伤亡和财产损失触目惊心，一个重要原因就是我国公民的道路交通安全意识淡薄。浙江省最近出现的、大规模的、名为异地学驾实为买卖驾驶证的风潮，就是道路交通安全意识淡薄的具体体现。因此，通过大力宣传和教育，让民众充分认识驾驶汽车的危险性和熟练掌握技能的必要性，在全社会形成共识，为抑制异地学驾创造良好氛围。
驾校努力提高教学质量和服务质量，留住本地驾驶学员。首先，驾校要为学员提供高质量的教学，在符合交通部颁发的教学大纲基本要求的基础上，根据学员的不同特点．开展针对性教学，提高教学效果，促使学员熟练掌握驾驶知识和技能，顺利通过公安部门考试。其次，驾校要为学员提供优质服务，想学员所想，尽可能使学员满意。以高质量的教学和服务留住本地学员。
加强驾校和教练员的自律，切断异地学驾的主渠道，减少驾驶学员的异地学驾量。现在，异地学驾的大部分学员是由浙江省的驾校及教练员组织的，一方面是因为组织驾驶学员到外地学习有高额利润；另一方面是担心若自己不组织而由别人去组织，则自己吃亏。因此．浙江许多驾校及其教练员都参与到组织驾驶学员到外地学车的风潮中。如何解决这个问题呢?由驾驶培训协会牵头，对驾校和教练行为进行自律是解决的办法之一。通过自律公约，规定驾校和教练员不得组织本地学员到外地考证；不得参与经营本地学员去外地考证活动；不得宣传外地考证信息；积极劝导本地学员在本地考证；驾校要加强对挂靠和承包教练车的管理。如果有驾校和教练违反自律公约，协会可以根据他们违约的程度进行处罚。同时，建议行业管理部门对其进行处理，从而约束驾校和教练员从事组织学员去异地学驾的活动，切断异地学驾的主通道，减少学员流失。
行业管理部门要加强监管和服务，为驾校创造良好的发展环境。行业管理部门要加强辖区内驾驶培训市场的监管，设立举报电话，收集学员异地学驾信息，及时打击发现的外省驾校的代理人和服务点。同时，为本地驾校和学员提供便民、优质服务，以培育、发展本地驾驶培训市场为目标，以确保培训质量为原则，从实际出发，灵活执行驾驶培训政策，切实为驾校和学员提供方便，留住本地生源。
公安考试部门要严格执行考试标准。驾驶考试主管部门肩负维持道路交通安全的责任，要切实履行自己的职责，严格按照公安部规定的考试标准和程序进行考试，绝不可擅自降低考试标准、违反考试规定，将不合格人员掺入驾驶员队伍，给道路交通安全埋下隐患。上级公安考试部门要对下级考试部门进行监督，对发现的违法违规行为及时予以制止，并按有关规定追究相关责任人的责任。同时，公安考试部门要积极为驾校发展创造条件，在保证考试质量条件下，尽可能简化考试程序，灵活考试方法，提高本地驾校的竞争力。
(编辑／张立平、熊燕舞)
造成浙江的驾驶学员异地学驾风潮的原因是多方面的：
首先，浙江本地学车标准高、考证难，外地学车标准低、考证容易是驾驶学员异地学驾的最主要原因。在外地学汽车驾驶和在本地学相比，一是体检标准低，只要付钱，什么人都可以学；二是考证容易，浙江驾驶考试都是严格按照公安部规定标准和程序执行，科目一采用无纸化考试，成绩必须达到90分以上才算合格；科目二采用场内红外线桩考，一次性合格率较低；科目三是路考，最近又增加了场内“九选六”项目，考试内容多、要求高。而外省的驾驶考试则非常简单，据外地考证回来的人员讲：科目一还可以使用有纸化考试，甚至还可以请人代考；科目二不使用红外线桩考，而且要求低，如果一次通不过，只要交一次补考费既可；科目三仅是路考，要求也比较低。由于外地的驾驶考试部门没有执行公安部规定的统一标准，擅自降低考试和体检要求，吸引了许多浙江人去外地学车。
其次，外地学驾驶费用低、速度快，吸引不少浙江学员前往学习。外地的驾校为了吸引浙江驾驶学员前往学习，凭借他们成本低的优势，故意将学习驾驶的费用定得比浙江学习驾驶的费用低，在价格上有一定的吸引力。此外，去外地学驾驶、考证时间也比浙江要短得多，外地从报名到领证只要一个月就行，而本地学驾驶从报名到领证．短则三个月，长则半年。现在，大部分驾驶学员的工作都比较忙，为了图方便、省时间、省费用，就选择去外地学车考证。
第三，浙江本地驾校教学质量不高，服务不优，也是造成学员异地学驾原因之一。浙江许多驾校没有按照交通部部颁大纲要求进行施教，理科培训不组织教师进行上课、答疑，仅让学员自己看书、看教学录像、上电脑练习。这种教学方式，对于素质高的学员来说，通过科目一的考试没有问题，但对素质差的学员来说，科目一就很难通过。在术科训练上，绝大部分驾校都已将成本核给教练员。教练员为了节约成本，能少训就少训，只要能够应付公安部门的考试就行。现在许多刚领到驾驶证的人，都不敢独立驾驶，所以驾校的教学质量普遍差。部分教练员职业修养也很差，向学员索要红包，让学员请吃饭，支付油费、轮胎费等。因此，浙江的许多学员认为，既然在本地学车也学不到技术，服务又不到位，倒不如先去外地将驾驶证拿到，再在本地找陪驾训练。
第四，代理人逐利，推动驾驶学员异地学驾快速发展。外地驾校到浙江省内招生，都是采用委托当地的代理人出面组织招生的模式。外地驾校给浙江的代理人非常优惠的价格，代理人又了解本地学员的心理，只要考试简单．拿证容易，愿意多付点钱。于是，代理人向驾驶学员收取较高的费用。这样代理人的利润就相当丰厚。由于利润丰厚，一方面代理人积极组织驾驶学员去外地学车，另一方面也吸引其他人员加入代理人行业，代理人队伍越来越庞大，影响力越来越大，组织去外地学车的能力也越来越强。短短半年时间，组织到外地学汽车驾驶的规模就发展到现在这种地步。因此说，代理人逐利，促进了驾驶学员异地学驾的迅速发展。
负面效应
扰乱了浙江的驾驶培训市场秩序。2004年上半年，浙江的驾驶培训市场还是卖方市场，各驾校生源都非常充足，培训能力满足不了培训需求。仅过半年，情况就发生了根本性变化，现在大部分驾校的生源不足，为了招生，不正当的竞争手段在逐步使用，驾驶培训市场多年未见的压价竞争又出现了，市场竞争趋于激化，市场秩序面临混乱。如果不对驾驶学员异地学驾加以抑制，用不了多长时间，就会出现驾校倒闭。
存在严重的道路交通安全隐患。驾驶学员到外省学驾，名为异地学驾，实为买卖驾驶证。由于驾驶学员在外地学驾的时间很短，外地驾校不可能按照交通部颁发的大纲要求进行教学。绝大部分学员毕业后的驾驶技能非常差，虽然有驾驶证、具有法定的驾驶资格，但实际上都是不合格的。有这么多不合格的驾驶员在道路上驾驶汽车，浙江省的道路交通安全状况可想而知。因此，驾驶学员异地学驾，给浙江省的道路交通安全埋下了严重的事故隐患。
影响政府有关部门形象，败坏社会风气。异地学驾的实质，是外省某些管理部门为了局部私利，置国家法律于不顾，对人民的生命财产安全极不负责，擅自降低考试要求，违规发放驾驶证。这种行为性质恶劣，后果严重，直接影响政府有关部门在民众心目中的形象。连驾驶证这样重要的证件都可以买，其带给老百姓的印象就是其它违规事件同样可以用钱摆平，助长了社会的不正之风，对我国建设法制社会，和谐社会、诚信政府、责任政府带来不良的负面影响。
对应之策
加强宣传和教育，提高全社会的道路交通安全意识，为抑制异地学驾创造良好氛围。近几年，道路交通安全事故高发造成的人员伤亡和财产损失触目惊心，一个重要原因就是我国公民的道路交通安全意识淡薄。浙江省最近出现的、大规模的、名为异地学驾实为买卖驾驶证的风潮，就是道路交通安全意识淡薄的具体体现。因此，通过大力宣传和教育，让民众充分认识驾驶汽车的危险性和熟练掌握技能的必要性，在全社会形成共识，为抑制异地学驾创造良好氛围。
驾校努力提高教学质量和服务质量，留住本地驾驶学员。首先，驾校要为学员提供高质量的教学，在符合交通部颁发的教学大纲基本要求的基础上，根据学员的不同特点．开展针对性教学，提高教学效果，促使学员熟练掌握驾驶知识和技能，顺利通过公安部门考试。其次，驾校要为学员提供优质服务，想学员所想，尽可能使学员满意。以高质量的教学和服务留住本地学员。
加强驾校和教练员的自律，切断异地学驾的主渠道，减少驾驶学员的异地学驾量。现在，异地学驾的大部分学员是由浙江省的驾校及教练员组织的，一方面是因为组织驾驶学员到外地学习有高额利润；另一方面是担心若自己不组织而由别人去组织，则自己吃亏。因此．浙江许多驾校及其教练员都参与到组织驾驶学员到外地学车的风潮中。如何解决这个问题呢?由驾驶培训协会牵头，对驾校和教练行为进行自律是解决的办法之一。通过自律公约，规定驾校和教练员不得组织本地学员到外地考证；不得参与经营本地学员去外地考证活动；不得宣传外地考证信息；积极劝导本地学员在本地考证；驾校要加强对挂靠和承包教练车的管理。如果有驾校和教练违反自律公约，协会可以根据他们违约的程度进行处罚。同时，建议行业管理部门对其进行处理，从而约束驾校和教练员从事组织学员去异地学驾的活动，切断异地学驾的主通道，减少学员流失。
行业管理部门要加强监管和服务，为驾校创造良好的发展环境。行业管理部门要加强辖区内驾驶培训市场的监管，设立举报电话，收集学员异地学驾信息，及时打击发现的外省驾校的代理人和服务点。同时，为本地驾校和学员提供便民、优质服务，以培育、发展本地驾驶培训市场为目标，以确保培训质量为原则，从实际出发，灵活执行驾驶培训政策，切实为驾校和学员提供方便，留住本地生源。
公安考试部门要严格执行考试标准。驾驶考试主管部门肩负维持道路交通安全的责任，要切实履行自己的职责，严格按照公安部规定的考试标准和程序进行考试，绝不可擅自降低考试标准、违反考试规定，将不合格人员掺入驾驶员队伍，给道路交通安全埋下隐患。上级公安考试部门要对下级考试部门进行监督，对发现的违法违规行为及时予以制止，并按有关规定追究相关责任人的责任。同时，公安考试部门要积极为驾校发展创造条件，在保证考试质量条件下，尽可能简化考试程序，灵活考试方法，提高本地驾校的竞争力。
(编辑／张立平、熊燕舞)