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几十年来,中国的省、市地方政府在本地事务方面一直享有很大自主权,它们必须完成的硬任务只有保持经济增长和维护社会稳定。地方政府往往颇有企业家精神,它们乐于为企业排忧解难,在执行政策法规方面也常常能网开一面。它们尤其擅长于招商引资,这对创造就业机会、推动中国经济以每年10%以上的速度增长功不可没。