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一、背景城市化进程加快和城市交通日渐拥堵使得国内外众多城市对轨道交通的需求迫切。按照国务院批准地铁建设的3项指标来看,目前全国有将近50个城市具备了轨交建设条件,从国际轨道交通发展来看,新加坡南北线和东西线两侧聚集了全国超过一半人口的居住和就业中心;香港依托10条地铁线形成了11个新市镇,并集聚了全港将近70%的人口。