农药造假猖獗刺痛杜邦

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  “康宽”火了,杜邦公司却头大了。
  面对侵权行为,杜邦公司去年组织打假团队在全国范围内维权,联合各地执法部门查处100多起违法行为,但侵权行为却仍有愈演愈烈的势头。忍无可忍的杜邦公司将众多的侵权案例整理成14公斤的详细资料,递交农业部,欲进京告状。“今年还要加大打假力度。”杜邦公司打假团队负责人表示。
  
  厂家辩称有三招
  
  5月12日下午,湖南衡阳市、邵阳市及其辖内洞口县的农业执法人员驱车“突袭”位于邵阳市的洞口县农药厂。此前,衡阳市农业局行政执法支队在市场上查获一批涉嫌侵权(添加隐形成分)的农药产品,供货者正是洞口农药厂的业务员王军。
  然而,经过近两个小时的质询,衡阳市农业行政执法支队副队长颜卫东有些失望:厂家坚称涉嫌侵权农药产品系业务员个人行为,与厂家无关。当日,业务员出差在外,无从调查。对于上述结果,被侵权者——杜邦公司的打假人员并不感到意外。厂家给出的说法是他们在维权过程中经常遇到的三种“解释”之一。尽管这样的说辞在大部分情况下显然是“欲盖弥彰”,但他们也没有太好的对付办法。
  杜邦公司打假人员向记者介绍,虽然去年他们联合各地执法部门查处了众多违法侵权行为,但总结经验来看,多数涉嫌厂家给出的答复无外乎三种:业务员背地里干的,厂家并不知情;产品不是自己的,系其他厂冒自己的证件造假;当初只是买了点原药作为助剂添加,只给相熟的客户试验,并没有销售。
  “这样的理由根本站不住脚。”打假人员分析。例如第一种理由,如果业务员想背地里销售这样一批货,至少要满足三个条件:足够的资金、答应定做的厂家以及确信这批货能够卖出去的销售者。这其中面临的风险太多,“如果一个业务员能搞定,他怎么可能还在那个厂里打工?”
  对此,一位从事农资生意数十年的资深行业人士表示认同,厂家定做都是按吨位计算,牵涉的资金至少10万元,“小小业务员一般不可能做到。”但这种理由往往成为厂家的“挡箭牌”,他们表示会开除业务员,作出内部处罚,将责任一推了之。
  对于第二种理由(其他厂家冒自己证件造假),执法部门的应对之策是,要求该厂家出具函件说明情况,并派人协助打假。不过最终都“没有下文”。而在证据不确凿的情况下,执法部门对此也无可奈何。事实上,有业内人士透露,只要追踪销售商的货源一级一级查,肯定可以查出源头。只不过执法者一般不愿费力,只是对相关销售商处罚了事。
  “实在赖不掉,就用第三种理由。”打假人员透露,这是行业内比较正规的厂家常用的托词。实际上,如果真是试验产品,套上正规包装已算违法,厂家的解释则是:“不好意思,疏忽大意了。”针对这种情况,非要较真,最终只能相互“扯皮”,执法部门往往顺水推舟做个人情,让这些厂家写“承诺书”、“保证书”以示警告,顶多会象征性处罚一下。
  
  快运站成假货集散地
  
  5月16日,颜卫东向记者介绍,王军已接受调查,称这批货是去年湖南植保会上认识的一个业务员从长沙发来的,生产地址不详,也无法提供收货票据。颜卫东拨打王军提供的发货者手机,已无法打通。
  “这还真可能是业务员个人所为。”颜卫东说,他已和涉嫌侵权产品的标称厂家——安徽锦江农化有限公司通过电话,证实了该产品并非该公司生产。
  “应该是一个地下工厂生产的。”颜卫东判断。这种情况也给调查取证增加了难度:货物是通过快递从物流公司快运站发出的,如果该业务员不配合,很难找出源头。“我们是行政执法,不可能对业务员采取强制措施,只能一步一步调查。”颜卫东表示,届时将按照有关法规对王军以及销售者予以处罚。
  在湖南省农药检定所所长胡昌弟看来,这两年快运站几乎成为假农药的集散地,借助物流发货效率高、成本低,而且还安全。广西一家企业负责人介绍,近两年随着零售网点数量增加,假货有越来越多的趋势。这些产品的货源渠道非常隐蔽,除了通过快运站,还有“流动配送点”,即通过面包车直接送货上门,零售商只知道他们的电话号码,根本不知道具体地址。
  “这些大多是小厂或地下工厂所为。”该负责人指出,他们反应迅速,一旦发现不对,很快转移。对此,高要市奥德龙有机生物肥料厂经理杨汉明深有体会,去年他们在博罗发现一家涉嫌造假窝点,待他们赶去维权时,该窝点已关门大吉。
  
  “正规军”危害更大
  
  造假容易,维权太难。上述广西农资企业负责人分析,以添加隐形成分为例,造假者只需支付购买原药的成本,其他都是原有正常的销售渠道。但维权者则需要耗费大量人力、财力、时间调查取证,而且举报、执法的程序相当繁琐,这也是国内很多企业被侵权后无力维权的重要原因。
  “小泥鳅掀不起大浪。”杜邦公司打假人员告诉记者,小厂或地下工厂并不是他们打假的重点,因为这些厂“没有自己的主打产品,在市场缺少知名度,销量不大,甚至人员也不稳定,成不了气候”。但正如一位业内专家所言,小厂造假成风,恶性竞争,很多大企业也被带坏了,“正规军有组织、有规模地造假,影响更大更恶劣”。
  事实也确实如此,杜邦公司曾向记者提供了一份去年在市场查获的100多家农药企业违法添加氯虫苯甲酰胺(康宽有效成分)作为隐性成分的全部案例,其中便牵涉到不少业内知名厂家。一位业内人士戏称,现在变成了知名企业带头造假,难怪“康宽”会变成“行业公敌”。不过这批案例已整理成材料,同时递交给了农业部。
  在打假人员看来,从策略上,那些在行业内比较有影响的大企业,才是盯防目标。一旦查实公之于众,震慑力更强。然而,“扳倒”这些造假的大企业并非易事,他们往往容易获得地方政府的庇护。杜邦公司显然知道这一点,一旦查实有企业涉嫌造假,打假人员会配合各有关省药检所对这些企业“上门劝诫”,“非要逼得企业过不下去基本不太可能,也没必要,毕竟我们也在行业混”。
  不过,对于那些屡劝不改者,杜邦公司有关负责人也向记者透露,他们会收集造假者的详细资料“进京告状”,通过上告国家农业部等部委,吊销其登记证。
  (据《南方农村报》)
  栏目编辑/李伟杰
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