被西方称为的独联体国家“颜色革命”终于使位于中亚的小国吉尔吉斯斯坦改变了颜色。据报道，逃亡到莫斯科的吉尔吉斯斯坦总统阿卡耶夫4月3日在吉驻俄罗斯使馆与吉议长捷克巴耶夫率领的代表团举行了会谈，经过2个多小时的讨价还价，双方签署了关于阿卡耶夫辞职的有关文件，其主要内容是：阿卡耶夫宣布提前辞职；吉议会应通过决定，无条件遵守宪法中有关总统的条款；议会应接受阿卡耶夫的辞职声明，并确定提前进行总统大选的日期；确定由俄罗斯和哈萨克斯坦担当上述文件的国际担保人。阿卡耶夫是3月24日吉国内局势发生突变后前往哈萨克斯坦并于25日晚飞抵莫斯科的。按照宪法规定，阿卡耶夫的总统任期应到今年10月30日结束。
　　许多西方媒体评论说，吉尔吉斯斯坦局势变化是继格鲁吉亚“玫瑰革命”和乌克兰“橙色革命”之后出现的“黄色革命”。而吉尔吉斯斯坦局势变化之快是任何人都没有想到的，几乎是一夜之间就变了“天”。
　　
　　局势突变的导火索
　　
　　据报道，吉尔吉斯斯坦局势突变的直接原因，是2月27日举行的一院制议会选举。1993年5月5日，吉尔吉斯斯坦议会通过独立后第一部宪法，宪法规定吉是建立在法制、世俗国家基础上的主权、单一制民主共和国，实行立法、司法、行政三权分立。1995年2月，选举产生了由立法会议（上院）和人民代表会议（下院）组成的新议会，立法会议由35人组成，是议会的常设机构。人民代表会议由70人组成，每年召开两次会议。1998年10月，吉第二次修宪后产生的第三届议会的立法会议由60名议员组成，人民代表会议由45名议员组成。2003年2月，吉再次通过全民公决修改宪法，总统部分权力转交给议会和政府；政府组成、总理和所有内阁成员的任免均需经过议会同意。
　　根据吉宪法和选举法，今年议会选举后吉将从两院制议会过渡到一院制议会，新的一院制议会共有75名议员，由全国设立的75个选区按每区一个名额选举产生。吉议会选举经过2月27日和3月13日的两轮激烈争夺后，选出75名法定议员中的71名，其中亲政府派共有约30人，其余大部分为中间派人士，反对派人士只有约10人。选举结果公布后，反对派表示不能接受。在反政府势力比较集中的南部地区的奥什州和贾拉拉巴德州，反对派的支持者在3月13日第二轮选举尚未进行时就开始举行抗议活动，要求重新进行议会选举。开始时，他们主要是在州政府大楼前示威和静坐，随后逐步发展到围困当地政府大楼，使地方政府无法正常工作，并要求总统阿卡耶夫下台。
　　


　　3月20日，奥什州和贾拉拉巴德州局势失控，反对派占领了机场和当地政府大楼，23日，阿卡耶夫总统颁布命令，解除了总检察长梅。阿布德尔达耶夫和内务部长巴。苏班别科夫的职务，但吉南部局势依然混乱，一些地方政府官员被抗议者抓为人质。贾拉拉巴德州的抗议者还自行成立了临时地方政府。一些当地国家银行分行和商业银行遭抢劫。24日，局势发生重大转折。当天，吉反对派支持者占领了吉政府大厦，总统阿卡耶夫逃亡国外，政府总理塔纳耶夫及政府宣布辞职，原议会24日夜召开紧急会议，推选前反对派议员卡德尔别科夫为临时总统，巴基耶夫为临时总理。舆论评论说，吉尔吉斯斯坦政权“一夜之间”就彻底变了。
　　
　　总统倒台的原因
　　
　　吉尔吉斯斯局势变化如此之快，外界有不少看法和分析，其基本倾向意见有四，一是经济因素。吉尔吉斯斯坦是世界上最贫困的国家之一，其经济一直处于低水平发展阶段，外债相当于国内生产总值的80％左右。人民生活水平低下，贫困人口居高不下，特别是南部地区居民生活更加贫困。去年，国内人均月工资为53美元，而南部只有20美元左右。居民对社会的不满情绪日益强烈，不少居民把希望寄托在政权更迭上。独联体国家研究所中亚和哈萨克斯坦研究室主任安德烈·格罗津指出，“南部不满情绪的大规模爆发实际上是穷人暴动。居住在这些州的居民一直是吉尔吉斯斯坦最贫困的人口，他们没有什么社会和经济前景”。“大多数劳动力移民，包括前往俄罗斯的移民，传统上正是来自吉尔吉斯斯坦这一地区”，“这些州工业落后，没有什么工作岗位，那里的农业发展水平也很低”。
　　


　　二是当局的失误。阿卡耶夫总统控制国内局势的能力一直较弱。2002年3月吉南部阿克瑟地区曾发生流血事件，国内反对派要求阿卡耶夫辞职的呼声就一直没有停止，国内人民对总统已丧失了信心。另外，阿卡耶夫执政15年，期间频繁更换干部，树敌不少，而国内又党派林立，全国人口500万人，境内活跃着的政党或政治组织就有100多个，经过注册的合法政党多达30多个，按其对现政权的态度，可分为“政权党”和“反对党”两大类，反对党约占三分之二。这些党派和非政府组织相互较量，但在对抗政府问题上立场一致，于是，议会选举后，组成了协调委员会。此次因选举引发南部局势动荡后，阿卡耶夫总统没有采取有力切实行动，而是以撤换总检察长和内务部长等政府官员的办法试图解决问题，这显然不是解决问题的途径。还有，吉尔吉斯斯坦南部属于费尔干纳盆地，自然条件恶劣，部族和宗教势力错综复杂，并非是简单的政治反对派问题，而长期来，阿卡耶夫并没有找到一个能解决南部问题的途径。哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫25日就吉局势发表谈话说，哈非常清楚吉发生的事件的原因，是由国家经济落后和权力阶层软弱造成的。
　　三是美国要扩大自己在中亚的势力范围。吉尔吉斯斯坦是原苏联的一部分，苏联解体后自然是俄罗斯的势力范围。“9。11”事件后，美国以反恐为名不断挤压俄的战略空间，以美国为首的北约占用了吉在马纳斯的空军基地，在那里驻扎的美国和北约军人约1500人。在吉议会选举期间，美国为支持反对派投入了500万美元，并考虑追加拨款2500万美元。有报道说，这是在吉尔吉斯斯坦拥有军事基地的美国与俄罗斯的地缘政治力量发生的冲突。
　　四是吉尔吉斯斯坦有大量可用来发展电力的资源，还蕴藏着不少其它自然资源，美国认为吉尔吉斯斯坦未来可能在整个中亚地区发挥重要作用。正在俄罗斯避难的阿卡耶夫31日在接受英国媒体采访时说，包括美国大使在内的外部势力的介入导致了吉尔吉斯斯坦政局的突变，迫使他流亡到国外。分析人士强调说，在格鲁吉亚、乌克兰的政治危机中，外部势力都非常活跃，同样，吉斯斯坦局势的突变，国际因素起了重要作用。
　　
　　新领导人巴基耶夫
　　
　　据报道，吉尔吉斯斯坦旧议会3月28日停止工作，将权力转交给了新议会，同一天，新一届议会选举捷格巴耶夫为新议长，并任命巴基耶夫为吉政府新总理。
　　巴基耶夫于1949年8月1日出生在贾拉拉巴德州的苏扎克斯区，吉尔吉斯族。他1972年业于古比雪夫工程院，两年后到部队服兵役，1976年退役后在古比雪夫市马斯列尼科夫工厂任电力工程师，1979年任贾拉拉巴德市电插销厂高级工程师、副总工程师。
　　1991年，巴基耶夫进入政界，任贾拉拉巴德州科克－扎加克市委第一书记、市苏维埃主席、州苏维埃副主席，1994年改任吉尔吉斯斯坦国有资产基金会副主席，第二年升任贾拉拉巴德州州长，1997年至2000年任楚河州州长。2000年底出任总理，2002年，吉南部阿克瑟地区发生警察向示威群众开枪事件，导致巴基耶夫对事件负有不可推卸的责任而引咎辞职。
　　


　　2003年2月，巴基耶夫加入“吉尔吉斯斯坦地区”中间派议员团。2004年起任“吉人民运动”领导人，同时兼任激进反对派“争取人民的权力”竞选联盟领导人。
　　对他的政治倾向，外界认为他一方面具有亲俄倾向，另一方面是美在吉南方派系中支持的重点人物，被认为是吉最具远见卓识的政治家。巴基耶夫赞成通过公正、民主的议会选举和总统大选实现政权和平、合法交接，认为要改变国内复杂的政治经济局面，惟一的出路就是进行格鲁吉亚式的革命； 3月24日国家政权改变后，他力倡要保持冷静，维护国家的安定。他强调尊重人权和人的基本自由，反对国家领导人独断专行，希望所有民主的、爱国的和建设性的反对派力量联合，建立民主公正社会。强调与俄罗斯发展睦邻友好关系。认为吉与俄曾有过一个世纪的共同命运，为了中亚地区的和平与稳定，应与俄搞好关系，争取俄对吉局势客观、公正的评价。巴基耶夫任总理期间对华友好，他承诺解决吉中两国边界问题。
　　巴基耶夫精通吉尔吉斯语和俄语，已婚，他有两个儿子，大儿子在石油公司工作，小儿子是律师。
　　
　　政权换了不影响对外政策
　　
　　对反对派上台后吉尔吉斯斯坦的政策走向，国际问题专家认为，吉反对派将会采取灵活的外交政策，对西方和俄罗斯不会严重偏向哪一方。即便要推行亲西方政策，在处理对俄关系上还将十分谨慎，不会出现对西方一边倒的情况，独联体解体的情况也不会出现。此前上台的乌克兰反对派领导人尤先科曾被外界认为是亲西方的，但他第一个出访的国家还是俄罗斯。吉尔吉斯斯坦同样也会走乌克兰的道路。这是因为俄罗斯在独联体国家的影响力仍然很大。
　　吉尔吉斯斯坦代外长奥通巴耶娃28日在比什凯克表示，吉尔吉斯斯坦革命不会影响吉与俄罗斯、美国、中国等大国以及中亚邻国的关系，吉新政权也不会改变国家既有的外交政策。奥通巴耶娃说，俄罗斯、欧洲国家和美国对吉的未来发展非常重要。中国对吉同样重要，与中国的良好贸易往来将有助于吉经济发展。因此，吉新政权不会改变既有对外政策。奥通巴耶娃认为，俄美军事基地的存在符合吉的安全利益，而阿富汗问题、反恐斗争等因素使美军事基地显得尤为重要。她还强调，吉将继续发展经济和对外贸易，参与上海合作组织和独联体等地区组织的活动。
　　吉尔吉斯斯坦外交部3月31日又发表声明说，吉尔吉斯斯坦将致力于发展和巩固与中亚地区国家、俄罗斯、美国、德国、中国、日本及其他东、西方国家的友好合作关系，继续积极与联合国、欧盟、欧安组织、独联体和上海合作组织等国际组织的合作以共同应对当前全球所面临的种种挑战。声明重申，吉尔吉斯斯坦将继续履行与各国和各国际组织在双边和多边合作中所承诺的义务。声明表示将努力恢复吉尔吉斯斯坦的国际形象，积极吸引国外援助和直接投资，以促进中小企业的发展，创造更多的就业机会，消除国内的贫困和失业现象。吉尔吉斯斯坦外交部还呼吁吉一切社会政治力量在宪法和法律的框架内进行建设性的对话，以实现国内和平、政局稳定和民族和解。
　　关于未来吉尔吉斯斯坦的局势，分析人士指出，吉动乱的原因是政治反对派和政权当局之间的政治斗争，当其中的一方达到目的后，动乱一般会随之结束。此前格鲁吉亚的“玫瑰革命”和乌克兰的“橙色革命”便是例证。据报道，目前吉尔吉斯斯坦局势已日趋稳定，新权力机构已完全控制了全国局势，并决定于今年6月26日举行总统大选。不过经济学家对吉尔吉斯发展前景的预测极不乐观，认为本已非常贫穷的吉尔吉斯经济发展至少倒退了20年。吉尔吉斯现在的外债规模是20亿美元，3月中旬，巴黎俱乐部准备重新核计、减免吉尔吉斯60%的债务，但在政权更换后，此前的协议已被否认。
　　


　　也有舆论说，独联体国家反对派打着反腐败、民主化的旗号，点燃了“颜色革命”的火焰。从格鲁吉亚、乌克兰到吉尔吉斯斯坦，“多米诺骨牌”效应正在显现。在吉尔吉斯政权更迭的第二天——3月25日，白俄罗斯数百名反对派支持者在白俄罗斯总统府附近举行集会，要求总统亚历山大·卢卡申科下台。25日至26日，在蒙古首都乌兰巴托，一些当地人士参加集会要求惩处贪官，集会者与维持秩序的警察发生了冲突。美国尼克松研究中心的中亚事务专家扎伊诺·巴兰就说，“我认为反对派在吉尔吉斯斯坦的邻国取得胜利的机会非常大。其中哈萨克斯坦的可能性最大，接下来是塔吉克斯坦，而乌兹别克斯坦则可能性较小，因为这个国家比较强大，比其他国家更具压制性。”
　　观察家指出，吉尔吉斯斯坦事件在中亚树立了“以非法律手段解决问题”的危险先例，哈萨克斯坦、亚美尼亚、阿塞拜疆等国的反对派有可能效仿，这已经引起上述国家的警惕。
　　
　　背景资料
　　吉尔吉斯主要反对党领导人简介
　　吉尔吉斯斯坦独立以来一直以中亚“民主岛”自居，境内活跃着100多个政党或政治组织，其中有48个政党在司法部注册，按其对现政权的态度，可分为“政权党”和“反对党”两大类，反对党约占三分之二。按吉尔吉斯斯坦新选举法规定，此次选举由75个选区各选出一名代表组成议会，并由原来的两院制改为一院制。经过2月27日和3月13日的两轮投票选举，因落榜候选人支持者闹事，除第34和第75选区选期未定外，其它73个选区的新议员已产生，其中巴基耶夫领导的“吉尔吉斯斯坦人民运动”政治联盟的2名代表、奥通巴耶娃领导的“祖国”政治运动联盟的4名代表共6名反对党候选人当选，与此前预期的25名相差甚远。这一结果引起了吉反对派的强烈不满，近日来他们在吉南部的贾拉拉巴德州和奥什市等地举行抗议示威活动，围攻强力部门机关大楼，直至3月24日强攻占领了吉政府大楼，推翻了阿卡耶夫政权。其结果，阿卡耶夫无踪影，塔纳耶夫政府辞职，与此同时吉最高法院一致裁定，宣布此次议会选举结果无效。当天主要反对党“尊严党”领导人库洛夫被获释出狱，“吉尔吉斯斯坦人民运动”领导人巴基耶夫领导的“吉尔吉斯斯坦人民团结”协调委员会临时履行政府职能，巴基耶夫本人任代总理，反对党前议员卡德尔别科夫任临时代总统和代议长。现介绍上述的吉尔吉斯斯坦主要反对党领导人及其政治主张：
　　


　　一、核心人物、“尊严党”领导人库洛夫
　　（一）简历：费利克斯·沙尔申巴耶维奇·库洛夫1948年10月28日出生于伏龙芝市。1966—1967年，在伏龙芝市内务局独立摩托化步兵团业务排当民警；1971—1975年，任吉内务部反毒品处监察员、刑事调查局“А”处高级监察员；1975—1978年，就读于前苏联内务部学院；1978—1980年，任吉内务部刑事调查局处长；1980—1984年，任塔拉斯州执委会内务局副局长；1987—1991年，任吉内务部第一副部长； 1990—1991年，任吉总统委员会委员；1991年7月—1992年2月，任吉内务部长；1992年2— 12月，任吉副总统；1993年12月—1997年4月，任楚河州州长；1997年4月—1998年4月，任吉国家安全部部长，同年被授予中将军衔；1998年4—7月，任比什凯克代理市长；1999年6月9日组建 “尊严”党并任主席；2000年2月宣布竞选总统，成为阿卡耶夫的竞争对手，同年3月被捕；2001年1月22日，比什凯克卫戍部队军事法院以库洛夫担任安全部长期间滥用职权为名，判处其10年监禁并没收其财产，撤销其中将军衔；同年11月库洛夫当选为由4个反对党联合组成的“吉尔吉斯斯坦人民会议”联盟主席。以美为首的西方国家有意推库洛夫为吉总统候选人，曾多次为其释放问题而向吉当局施压。按吉法律，受过刑事处罚的人无权成为总统候选人，且库洛夫今年11月才有可能得到假释。2005年3月24日库洛夫被吉闹革命的反对派解救出狱。已婚，妻子纳伊利娅·巴亚利耶娃，育有两女。目前其家人居住在美国。
　　（二）政治主张：1、实行议会总统制。反对吉现行政策，主张使总统和总理的职权协调统一，或由议会选举产生总统，以削弱总统的权力；2、建立法制的公民社会。改革和健全司法制度，使其成为保护公民权益的工具，保障人民安全和公民的政治、经济及社会权力；恢复人们对政府职能部门的信心，提高法院的权威性和独立性，改变现有法律制度；恢复人们的自信和自尊，复兴民族文化遗产，促进自由民主制度发展，反对带有政治色彩的宗教极端主义。他出狱后号召人民要保持和平，在法律允许的范围内解决一切问题，指出凡搞动乱的人应自负法律责任。3、推行务实的经济政策。认为建立可靠的银行体系是吉成为中亚金融中心的前提条件之一；增加中产阶级的数量，以缩小严重的贫富分化差距；制定合理的税收政策，尤其应优先扶持农业生产和中小型企业的发展。4、做好社会保障工作。认为稳定是社会发展的前提和基础，主张创立更多就业机会，更好地解决失业问题，以保障社会的稳定；建设适合居民需要的住房，提高最低工资水平，根据通货膨胀率调整养老金，加大工业领域流动资金的投入。5、发展吉俄伙伴关系。认为俄是吉永久性的睦邻友好伙伴，发展建设性战略伙伴关系符合两国的根本利益，是民心所向，吉应继续与俄在各个领域进行合作。
　　
　　二、代总理巴基耶夫
　　（一）简历：库尔曼别克·萨利耶维奇·巴基耶夫1949年8月1日出生于吉贾拉拉巴德州的苏扎克斯区，吉尔吉斯族。1972年毕业于前苏联古比雪夫理工学院电工专业。1974—1976年，在前苏军服役；1976—1979年，在古比雪夫市马斯连尼科夫工厂任电气技术员、工程师；1979—1985年，在贾拉拉巴德市插销厂任工程师、计算中心主任、副总工程师；1985—1990年，任科克—扬加克市钢材厂厂长；1990—1991年，任前苏共贾拉拉巴德州科克—扬加克市市委第一书记、市苏维埃主席；1991—1992年，任贾拉拉巴德州苏维埃副主席；1992—1994年，任托古斯—托罗乌斯区区长；1994—1995年，任吉国有资产基金会副主席；1995—1997年，任贾拉拉巴德州第一副州长、州长；1997—2000年，任楚河州州长；2000年12月21日—2002年5月22日，任吉总理。2002年10月20日至今，为吉议会议员。2003年2月加入“吉尔吉斯斯坦地区”中间派议员团。2004年起任“吉人民运动”领导人，同时兼任激进反对派“争取人民的权力”竞选联盟领导人，同年6月宣布竞选总统。在2005年2月27日和3月13日举行的议会选举的两轮投票中，得票率均未超过半数，第二次败给了对手内沙诺夫。同年3月24日阿政权被推翻后，巴基耶夫领导的“吉尔吉斯斯坦人民团结”协调委员会临时履行政府职能，他本人任代总理。巴基耶夫精通吉尔吉斯语和俄语，工作经验丰富，一方面具有亲俄倾向，另一方面是美在吉南方派系中支持的重点人物，被认为是吉最具远见卓识的政治家，也将是最有竞争力的总统候选人。巴基耶夫已婚，夫人塔季扬娜·瓦西里耶芙娜，俄罗斯古比雪夫人，负责楚河州“梅利姆”福利基金会工作。有两个儿子，大儿子马拉特是莫斯科石油公司工作人员，小儿子马克西姆为律师。
　　（二）政治主张：1、通过公正、民主选举实现政权更迭。巴基耶夫赞成通过公正、民主的议会选举和总统大选实现吉政权和平、合法地交接，反对为维护现有的家族统治和延长总统任期而违反国家宪法，反对在选举中通过收买和舞弊等手段为自己的亲信竞选，从而形成议会多数来保护家族统治及其利益；指责本次议会选举不公正，有舞弊行为，认为阿卡耶夫不诚实，玩两面派，并倡议召开议会议员非例行会议，商讨提前举行总统选举问题；认为要改变国内复杂的政治经济局面，唯一的出路就是进行格鲁吉亚式的“天鹅绒革命”；他在3月15日的集会上建议成立“吉尔吉斯斯坦人民团结联盟”协调委员会，并考虑通过关于让总统阿卡耶夫和贾拉拉巴德州长辞职的决议。在3月24日政变后，他力倡要保持冷静，维护国家的安定。2、在各级选举中与各种力量妥协合作。认为产生统一的总统候选人是反对派胜利的保障，支持地方议会统一候选人参选，力倡国际观察员和专家来监督指导，号召所有反对派组织、非政府组织要克制，不要进行挑衅，在法律允许的范围内参与选举；赞成新一届议会议员用相互妥协和协议的办法实现各派合作。3、倡导人权和言论自由。强调尊重人权和人的基本自由，反对国家领导人独断专行，希望所有民主的、爱国的和建设性的反对派力量联合
　　建立民主公正社会。4、与俄发展睦邻友好关系。认为吉与俄曾有过一个世纪的共同命运，为了中亚地区的和平与稳定，应与俄搞好关系，争取俄对吉形势客观、公正的评价。5、对华友好。任总理期间（2000年—2002年）承诺解决中吉边界问题，并与朱总理就中吉经贸合作等问题交换过意见。
　　
　　三、代总统、代议长卡德尔别科夫
　　（一）简历：伊申拜·久申比耶维奇·卡德尔别科夫1949年7月16日生于纳伦市，吉尔吉斯族。曾任伏龙芝市（现比什凯克市）理工学院教师、伏龙芝市理工学院建筑系系主任、前苏联国家建设工业企业设计院居民点计划部部长、“伏龙芝市项目”研究所所长、吉国家建设委员会管理局局长、吉中央城市建设科研项目研究所分所所长、吉建设与建筑部部长。卡德尔别科夫曾获法学硕士学位和建筑学副博士学位，是吉功勋建筑师、吉建筑师联盟成员、三届议会议员。卡德尔别科夫参加了2月27日的议会选举，因第一轮未通过法定半数而不得不进入第二轮选举投票，但在第二轮选举时被取消竞选资格，为此他的支持者还集会闹事。卡德尔别科夫是反对派领导人之一，他积极筹备并参加了3月24日推翻阿政权的政治斗争，被推举任临时代总统，并负责议会工作。已婚，有3个孩子。
　　（二）政治主张：卡德尔别科夫召开前议会紧急会议，讨论国家局势问题，主张让全国人民保持平静，新政权的首要任务是尽快恢复社会秩序，维护好社会稳定，向世人证明“我们是文明的人”。