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背景 改革开放以来．随着我国社会经济的快速发展和城市居民汽车拥有量的不断攀升，交通出行成本已成为城市居民日常生活中越来越重要的组成部分，交通拥挤、交通安全等交通环境中的矛盾和问题因此日显突出。尽管目前大都市的交通基础设施已趋于完善．然而受城市空间、土地利用、历史文化等因素的制约，以及盲目扩建交通基础设施，不仅代价昂贵，而且效率不高。