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一、发展农业保险,推进新农村建设中国是个农业大国,农业人口占大多数,农业问题始终是关系中国经济发展的根本问题。农业是弱质产业,受市场风险影响的同时,也受到自然灾害风险影响。从事农业的农民、企业比较效益低于其他 产业，客观上要求国家政策和财政上的支持。近几年来，党和国家始终把解决“三农’’问题作为全部工作的重中之重，