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本文回顾了"5·12"地震后当天,在市民恐慌、全城瘫痪、余震不断的局面之下,为迅速恢复秩序、发挥成都市区作为抗震救灾大后方的功能,成都市紧急实施的一系列信息发布,并以震后一周内成都城区秩序出现大的反复为例,探讨了危机状态下在"眼前现实危害"与"未来可能危害"两难抉择中,发布信息的法律规定和个人担当问题。