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教育政策失真的内涵是指在教育政策执行过程中，由于各种主客观消极因素的相互作用。教育政策执行主体或执行对象采取有意偏离、违背教育政策目标的行为，或者以消极不作为来逃避、妨碍、干扰教育政策对相关利益的调整和分配，从而使教育政策目标不能圆满实现甚至完全落空的现象和情形。它的基本特点是成因具有多样性、主体行为具有故意性和隐蔽性，与教育政策目标相偏离，教育政策失真的危害极其严重。主要表现在教育政策的象征性执行、违背性执行、附加性执行、选择性执行、替换性执行、呆板性执行、梗阻性执行、错误性执行、抵制性执行、牵制性执行