变“三管分离”为“三管结合”——构建“管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制”

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要建立由"三管分离"为"三管结合"的国有资产管理体制,应遵循三个原则:国有制和市场经济要兼容;所有权和经营权要适当分开;"权、责、利"在各层面都要达到平衡。在操作中,应注意国有股减持问题和非经营性国有资产进入经营领域的管理问题。
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