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随着经济一体化进程的推进和金融深化的日益加深,金融体系的系统风险不断累积,最终导致2008年国际金融危机的发生。过去以低通胀、高增长为目标的货币政策和财政政策加之以资本监管和流动性管理为核心的微观审慎监管不足以维护整体的金融稳定,迫切需要构建宏观审慎的管理框架,并以此促进中央银行的独立性。