论文部分内容阅读
近年来，河南油田双河社区积极探索融合体制，形成“发展、服务、稳定”新职能的思路。保证了油田领导放下心来谋大事，主业单位集中精力闯市场，职工家属安居乐业。
一、与油田工作思路保持同步，让油田领导放下心来谋大事
（一）议精神，搞好重新整合
根据勘探局《关于矿区生产经营发展的指导意见》和局党委召开的矿区工作会议精神，社区党委从实际出发，打破旧格局，对机关和基层单位进行了整合，由原来的物业、保安、居委会、离退休站、文体站、液化气站等分散型管理，合并为现在的小区管理委员会统一管理、合署办公。基层单位由原来的26个，合并为现在的15个，科级干部由原来的142名压缩到现在的94名。
（二）加强思想教育，树立双赢观念
针对新体制，采取新措施，做好新形势下的职工思想教育工作。在教育中做到了“四个结合”，即：学习十八大精神，同加强党建工作结合起来，体现党员的先锋作用;同精神文明建设结合起来，提高职工队伍的文明程度;同党风廉政建设结合起来，增强干部的自律意识;同加强基层领导班子结合起来，增强团结协作意识。同时，在全体职工中开展如何适应新形势、如何提高服务质量、如何过紧日子、如何闯市场的大讨论。通过教育，使广大职工认清了形势，统一了思想，稳定了情绪，树立了牢固的发展、服务的双赢意识，增强了降本节支观念。
（三）加强制度建设，提高管理水平
“人管人累死人，制度管人管灵魂”。社区整合后，党委狠抓建章立制工作，编发了矿区管理制度汇编一书，细化了30个管理制度，现已下发给基层单位，使矿区的各项管理工作形成横到边、竖到底的管理网络，使考核工作步入了一月一考核、一公布、一兑现，以月保季，以季保年的正常运行态势，工作效率提高一倍以上。
二、与主业同行让主业单位集中精力闯市场
在探索油区管理模式的过程中，围绕“发展、服务、稳定”新职能的工作思路，着手为油区内的主业单位做好后勤工作。辖区内有采油一厂、油建、钻井等主业单位12个，辖区居民与这些单位有着千丝万缕的联系。如何为主业单位搞好后勤服务，让主业单位集中精力闯市场？采取的主要措施是：
（一）与主业单位同行，搞好后勤服务
采取“走出去、引进来”的方式，到中原、胜利油田学习借鉴，通过开展“1890”服务情况调研、开办职工食堂、修缮唐河基地等离退休活动场等活动，为规范管理和提供优质服务打下基础。
（二）狠抓治安联防，强化综合治理，建立了以城建中队、警务区等人参加的专兼职结合的、群防群治的“四位一体”综合治理网络，制定了小区“四位一体”治安联防管理办法
认真抓好小区治安防范，制定了《物业保安管理考核办法》，加大了督察、考核力度。针对个别流动人口较多、外来人员混杂居住的小区，社区有重点地抓了治安巡查、案件预防工作，形成了“美好家园人人爱，治安防范大家抓”的良好社会风尚。由楼栋长牵头组成看楼护院小分队，分片负责，确保了一方的平安。
三、与居民同心，让职工家属安居乐业过日子
（一）畅通民意渠道，让群众“得稳定”
信访代理化矛盾。依托“信访代理工作站”这一平台，做到代理与调解相结合，代理与带访相结合，代理与上通下达相结合。让居民群众有地方说事、有人能诉苦、有组织来管。一年来共为居民代理信访事件50余项，全面实现了“稳定在小区”的工作目标;“居民论坛”解怨气。结合居民关注的焦点问题，组织开办了6期社区层面的居民论坛，引导各管委会自行组织了12期论坛。通过教育引导，让非在职人员明理、懂理、讲理，达到了居民集体谈心交心的目的;居民议事倡和谐。居民和小区有什么难事、惑事、烦心事，管委会及时召开居民议事会，组织大家商议讨论。先后商讨解决了小区封闭、南新区道路等10多件群众关心的问题。并通过议事会民意收集组、议事督办组、情况反馈组，及时将议题、讨论结果向居民群众公布，做到了有“事”必“议”，有“议”必“答”;法情结合抓治理。坚持把讲道理和办实事结合起来，在日常生活中，各级组织情系五类弱势群体，在特殊群体发生天灾人祸、经济困难、红白大事时，做到“六必帮”，及时体现组织的关怀和温暖。而对无理取闹的少数人，则坚持教育和管理双管齐下，采取训诫、扣罚工资、上访费用自理、亲属联保等举措，做到依法办事，及时遏制不稳定苗头和倾向;榜样示范树正气。发挥“四团一会一队”的积极作用，把方针政策传达到每一位职工群众。同时，通过组织“典型事迹报告会”、“非在职党组织表彰会”等举措，不断扩大正面典型的感召力和影响力，先后选树了国家级、省部级等各类典型，有被国资委和中石化评为“优秀共产党员”的张建立、热心公益事业的市级“百优”居民李鑫等，在社区逐步树立了新风正气。一年来，社区无一起越级集体上访事件，被评为局信访稳定先进单位。
（二）倾注一片情，为离退休职工服好务
矿区现有离退休职工8487人。为维护离退休职工队伍的稳定，这个矿区严格落实离退休人员“两项待遇”、“六有”工作，为离退休老同志排忧解难，做好病号慰问、水电气补贴、丧葬处理、异地安置等服务管理工作。盟城小区管委会的离退休管理人员关心老同志胜过关心自己的亲人，他们主动帮助小区内32名生活不能自理的离退休老同志解决家庭实际困难，承揽了他们住院看护、买粮送水送气的服务工作。添运小区以“实、细、快、广”的4字方针，协调解决具体问题，举办医疗保健知识讲座3场，组织联系义诊16次，协调解决具体问题12个。胜利小区居委会要求工作人员做到“三心”、“四样”、“五主动”，为离退休老职工提供了优质服务，他们还把有一技之长的老同志组织起来，为居民义务奉献做好事。
（三）奉献一片爱心，搞好广场文化活动
广泛开展居民自娱自乐、自我管理为主的多种形式的广场文化活动，已成为第十一矿区一道亮丽的风景。自去年11月以来，第十一矿区按照现代企业制度的要求，根据居民的爱好，健全了舞蹈、戏曲、美术、钓鱼、书法、花卉等14个文体协会，由各小区组织各协会，根据居民的爱好，自我组合，自筹资金，自己安排时间，自我管理，自己开展活动，做到了小活动天天有，大活动月月不间断。各种文体活动的开展，陶冶了居民的情操，丰富了职工和广大居民的业余文化生活，促进了矿区文化建设的繁荣发展。
一、与油田工作思路保持同步，让油田领导放下心来谋大事
（一）议精神，搞好重新整合
根据勘探局《关于矿区生产经营发展的指导意见》和局党委召开的矿区工作会议精神，社区党委从实际出发，打破旧格局，对机关和基层单位进行了整合，由原来的物业、保安、居委会、离退休站、文体站、液化气站等分散型管理，合并为现在的小区管理委员会统一管理、合署办公。基层单位由原来的26个，合并为现在的15个，科级干部由原来的142名压缩到现在的94名。
（二）加强思想教育，树立双赢观念
针对新体制，采取新措施，做好新形势下的职工思想教育工作。在教育中做到了“四个结合”，即：学习十八大精神，同加强党建工作结合起来，体现党员的先锋作用;同精神文明建设结合起来，提高职工队伍的文明程度;同党风廉政建设结合起来，增强干部的自律意识;同加强基层领导班子结合起来，增强团结协作意识。同时，在全体职工中开展如何适应新形势、如何提高服务质量、如何过紧日子、如何闯市场的大讨论。通过教育，使广大职工认清了形势，统一了思想，稳定了情绪，树立了牢固的发展、服务的双赢意识，增强了降本节支观念。
（三）加强制度建设，提高管理水平
“人管人累死人，制度管人管灵魂”。社区整合后，党委狠抓建章立制工作，编发了矿区管理制度汇编一书，细化了30个管理制度，现已下发给基层单位，使矿区的各项管理工作形成横到边、竖到底的管理网络，使考核工作步入了一月一考核、一公布、一兑现，以月保季，以季保年的正常运行态势，工作效率提高一倍以上。
二、与主业同行让主业单位集中精力闯市场
在探索油区管理模式的过程中，围绕“发展、服务、稳定”新职能的工作思路，着手为油区内的主业单位做好后勤工作。辖区内有采油一厂、油建、钻井等主业单位12个，辖区居民与这些单位有着千丝万缕的联系。如何为主业单位搞好后勤服务，让主业单位集中精力闯市场？采取的主要措施是：
（一）与主业单位同行，搞好后勤服务
采取“走出去、引进来”的方式，到中原、胜利油田学习借鉴，通过开展“1890”服务情况调研、开办职工食堂、修缮唐河基地等离退休活动场等活动，为规范管理和提供优质服务打下基础。
（二）狠抓治安联防，强化综合治理，建立了以城建中队、警务区等人参加的专兼职结合的、群防群治的“四位一体”综合治理网络，制定了小区“四位一体”治安联防管理办法
认真抓好小区治安防范，制定了《物业保安管理考核办法》，加大了督察、考核力度。针对个别流动人口较多、外来人员混杂居住的小区，社区有重点地抓了治安巡查、案件预防工作，形成了“美好家园人人爱，治安防范大家抓”的良好社会风尚。由楼栋长牵头组成看楼护院小分队，分片负责，确保了一方的平安。
三、与居民同心，让职工家属安居乐业过日子
（一）畅通民意渠道，让群众“得稳定”
信访代理化矛盾。依托“信访代理工作站”这一平台，做到代理与调解相结合，代理与带访相结合，代理与上通下达相结合。让居民群众有地方说事、有人能诉苦、有组织来管。一年来共为居民代理信访事件50余项，全面实现了“稳定在小区”的工作目标;“居民论坛”解怨气。结合居民关注的焦点问题，组织开办了6期社区层面的居民论坛，引导各管委会自行组织了12期论坛。通过教育引导，让非在职人员明理、懂理、讲理，达到了居民集体谈心交心的目的;居民议事倡和谐。居民和小区有什么难事、惑事、烦心事，管委会及时召开居民议事会，组织大家商议讨论。先后商讨解决了小区封闭、南新区道路等10多件群众关心的问题。并通过议事会民意收集组、议事督办组、情况反馈组，及时将议题、讨论结果向居民群众公布，做到了有“事”必“议”，有“议”必“答”;法情结合抓治理。坚持把讲道理和办实事结合起来，在日常生活中，各级组织情系五类弱势群体，在特殊群体发生天灾人祸、经济困难、红白大事时，做到“六必帮”，及时体现组织的关怀和温暖。而对无理取闹的少数人，则坚持教育和管理双管齐下，采取训诫、扣罚工资、上访费用自理、亲属联保等举措，做到依法办事，及时遏制不稳定苗头和倾向;榜样示范树正气。发挥“四团一会一队”的积极作用，把方针政策传达到每一位职工群众。同时，通过组织“典型事迹报告会”、“非在职党组织表彰会”等举措，不断扩大正面典型的感召力和影响力，先后选树了国家级、省部级等各类典型，有被国资委和中石化评为“优秀共产党员”的张建立、热心公益事业的市级“百优”居民李鑫等，在社区逐步树立了新风正气。一年来，社区无一起越级集体上访事件，被评为局信访稳定先进单位。
（二）倾注一片情，为离退休职工服好务
矿区现有离退休职工8487人。为维护离退休职工队伍的稳定，这个矿区严格落实离退休人员“两项待遇”、“六有”工作，为离退休老同志排忧解难，做好病号慰问、水电气补贴、丧葬处理、异地安置等服务管理工作。盟城小区管委会的离退休管理人员关心老同志胜过关心自己的亲人，他们主动帮助小区内32名生活不能自理的离退休老同志解决家庭实际困难，承揽了他们住院看护、买粮送水送气的服务工作。添运小区以“实、细、快、广”的4字方针，协调解决具体问题，举办医疗保健知识讲座3场，组织联系义诊16次，协调解决具体问题12个。胜利小区居委会要求工作人员做到“三心”、“四样”、“五主动”，为离退休老职工提供了优质服务，他们还把有一技之长的老同志组织起来，为居民义务奉献做好事。
（三）奉献一片爱心，搞好广场文化活动
广泛开展居民自娱自乐、自我管理为主的多种形式的广场文化活动，已成为第十一矿区一道亮丽的风景。自去年11月以来，第十一矿区按照现代企业制度的要求，根据居民的爱好，健全了舞蹈、戏曲、美术、钓鱼、书法、花卉等14个文体协会，由各小区组织各协会，根据居民的爱好，自我组合，自筹资金，自己安排时间，自我管理，自己开展活动，做到了小活动天天有，大活动月月不间断。各种文体活动的开展，陶冶了居民的情操，丰富了职工和广大居民的业余文化生活，促进了矿区文化建设的繁荣发展。