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调查显示，小型民营企业纳税状况令人担忧，因此，如何建立起一个行之有效的纳税约束机制就显得极其重要。2008年3月，荷兰税收和关税管理局颁布了《税务控制框架》，对大型企业中税务内控的建立给出了指导性建议。我国《企业内部控制基本规范》也同年颁布并首先在上市公司中实施。借鉴国内外内部控制建设的实践，在小型民营企业中建立内部控制，从公司层面和业务层面加以控制，以此约束其纳税行为是完全可行的。不仅如此，为了更好地保证约束机制的有效性，促进纳税人做出纳税遵从决策，还必须借助一定的外部优化机制。如此内外同时强化约束，必