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现代经济发展史证明,区域经济增长不仅取决于资源禀赋和比较优势,还会受其制度变量等外生因素的影响,特别在转型经济条件下,区域经济制度是影响经济增长的一个重要因素,作为经济制度基础的所有制自然也是经济增长的一个重要因素。所有制是一种经济资源,而且是一种决定其他资源的配置效率的基础性资源。本文通过对东北老工业基地与沿海新兴工业区的所有制结构的差异以及所有制结构的变动对经济发展的影响进行分析,以此说明进一步调整和完善所有制结构是改造老工业基地的有效途径。