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［摘要］进入新世纪以来，兰州市城关区农民生活水平得到长足的进步，但是在推进城乡一体化的过程中，制约农村经济发展的矛盾和问题也日益凸显。本文从当前兰州市城关区二元结构突出的现象出发，指出造成兰州市城关区农村经济发展滞后的重要原因，并通过研究分析，对未来兰州市城关区农村经济发展的方向提出建议。
［关键词］农村经济 发展 理论与实践 对策
［中图分类号］F2［文献标识码］A［文章编号］1009－5349（2011）10－0140－02
一、我国新农村建设的理论与实践
林毅夫1999年在《农业经济问题》《经济参考报》等刊物上发表了一系列论文，建议由政府在全国范围内发起一场以实现农村自来水化、电气化、道路网化为核心的“新农村建设”。可以说这是从经济学角度对“建设社会主义新农村”的最早解读。温铁军作为从事农村问题研究的学者则从政策层面对“社会主义新农村建设”的提法作出了详细解读。他认为“社会主义新农村建设”是一个综合的、全面的、统领农村工作全局的提法。然而，较早对“社会主义新农村”涵义做出准确界定的是郭杰忠。2005年7月他撰文提出：“社会主义新农村，是指在社会主义条件或社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的文明状态。”
陈锡文以农村经济发展和农民增收为落脚点来阐述新农村建设。他认为，新农村建设包括四个方面的内容。郑新立则更加注重村庄建设。他认为，当前和今后的一个时期，新农村建设的内容重点包括基础设施和公共服务设施项目、直接面向村庄的公益类建设项目以及农户自主参与农民直接受益的项目。
谢来位从公共政策体系建构的角度阐释了建设社会主义新农村的关键所在。他指出：社会主义新农村的基本内涵揭示了公共政策体系建构的现实目标，中国农村现状和新农村建设的要求决定了建构农村公共政策体系的政策取向、政策客体、政策措施和政策困境以及农村公共政策体系纵向建构、横向建构、过程建构的三个向度。郑有贵也指出：只有在调整国民收入分配政策、构建平等就业政策和培育壮大产业组织这三个方面的政策调整和制度安排取得实质性进展，建设社会主义新农村这一重大历史性任务的实现才会有基础和可能。
二、兰州市城关区新农村建设经济发展环境分析
（一）自然地理状况
1.地形地貌：城关区位于兰州盆地的东部，属祁连山褶皱系的东延部分。黄河由西向东贯穿其间，将城区分割为南北两部分。黄河以北为丘陵沟壑区，自北而南呈羽状伸向黄河，将整个北部山区分割呈梁峁丘陵。海拔1600～2032米。黄河以南南部皋兰山山地，海拔1900～2171米，其上为大面积黄土覆盖，厚度约二百米左右，山坡坡度较陡，一般15°～25°左右，顶部缓坡地带部分为农田、部分为工程造林地。
2.土壤植被：区内北部山区分布着大面积黄土母质上形成的淡灰钙土，南山大面积为黄绵土。两类土壤质地较疏松，孔隙发达，垂直节理强，水土流失严重，淡灰钙土土层深厚，均大于60cm以上，含水量9～11%，湿陷系数7.8～14.2%，且地表以下5m为强湿陷土层，其湿陷系数在13%左右，土壤通体呈强碳酸盐反应微碱性，pH值7.5～8.5。有机质含量少，团粒结构松散，属垂直裂隙发育，持水保肥性能较差。局部地区由于土层较薄或地势低洼，季节性地下水侵润等原因，影响土地利用。土壤总体表现为土层深厚、土质贫瘠、有机质含量低、物性差、盐碱含量高、水土流失严重。
区域植被，由于水土流失严重和蒸发强烈，表土剥蚀严重，土壤干旱，植物生长困难，植被稀疏，种类贫乏，结构简单，长势不良。天然植被以旱生矮状禾本科草为主，主要有针茅、铁杆篙、骆驼蓬、芨芨草、灰藜、冰草等。
3.气候资源：区内气候干燥，降水量少，蒸发量大，光照充足，太阳辐射强，年日照2607小时，日照百分率59.4%，气温的年周期变化为七月最高，平均22.2℃，元月最低，平均为-6.9℃，≥0℃积温为3816.3℃，≥10℃的积温为3242℃，无霜期179天，年平均风速2.8米/秒，年最大风速21米/秒。
年降水量少，年际变率大，季节分配不均，降水一般集中在4-9月，为284.3㎜，占年总量的86.7%，尤其在7-9月，降水量为192.8㎜，占年降水量的60.5%，年平均蒸发量为1437.7mm，为降水量的4.4倍。干旱是本区最重要的自然灾害，有3至5年一大旱的规律；风害、冰雹、霜冻、低温等自然灾害也对我区农林业发展构成一定危害。
（二）社会经济状况
城关区是甘肃省会兰州市的中心区，地处兰州河谷盆地的东部，界于南北两山之间，黄河穿城而过18公里。区域总面积约220平方公里，其中城区面积60平方公里，占兰州市建成区面积的36.81%。有汉、回、满、蒙古、藏、维吾尔等36个民族，常住人口91.6万人，流动人口约14万人。行政管辖24个街道和129个社区、39个行政村，有法人单位8392家。交通便利，是西北铁路、公路交通枢纽。科技人才密集，科研力量雄厚。历史悠久，作为古金城所在地，被誉为“丝绸之路上的一颗明珠”。2010年全区地区生产总值达到376.86亿元，社会消费品零售总额实现312.39亿元，农民人均纯收入达到12381元，城市居民可支配收入达到14503元。
（三）农业建设主要成就
1.农村基本情况：全区现有耕地面积22436.58万亩，有效灌溉面积14582.91万亩。农业人口43193人，约占全区总人口的4.7%，人均占有耕地0.5194亩，劳动力23581人，劳动力人均占有耕地0.9845亩。全区现有39个行政村，其中2006年列入新农村建设的18个村，分别是青白石街道上坪村、白道坪村、杨家湾村、大浪沟村、马家沟村、碱水沟村、青石湾村、青山村和石沟村，伏龙坪街道头营村、二营村、三营村、民族村、卓家沟村和红沟村，盐场路街道石门沟村，东岗街道的长洼山村和大洼山村，其余24个近郊村列入城中村改造范围。
2.农业生产现状：随着农村城市化进程的不断推进，全区原有的乡逐步纳入城市化管理，农村经济结构发生了较大的变化，首先是农村二、三产业快速发展，使多半的劳动力脱离了农业生产从事工业、运输、贸易、餐饮业等新的行业。农村剩余劳动力得到了有效转移，即工即农和即商即农成为农民增收的主要渠道。土地租赁，房屋租賃和乡办企业在近郊农民收入中占很大的比重。农业结构进一步调整，农业生产发展的重心向南北两山转移，全区现有耕地的80%分布在青白石和伏龙坪两个街道，农业仍然是这两个街道农民收入的主要渠道。另外盐场路街道和雁北街道有零星耕地。近年来，全区的农业生产主要以蔬菜为主，畜牧业受近郊城市化和市场影响，逐步萎缩。2011年上半年全区实现农业总产值8550.07万元，增幅6.73%，农业增加值5415.67万元，增幅5.46%，农民人均现金收入7462元，增幅16.91%；完成了双垄全膜沟播技术种植玉米2200亩，种植高原夏菜2800亩，特菜新品种3000亩，优质西甜瓜2583亩，新发展设施农业100亩；新增有效灌溉面积100亩、保灌面积100亩；共完成土地流转面积3768亩，其中青白石街道2209亩，伏龙坪街道1559亩。
（四）当前存在的问题
从农业发展来看，城关区农产品以直接出售为主，农产品综合商品率及加工转化率低，农业产值比重占总产值的比重逐年下降；从产业化经营水平看，现有的农民专业合作组织带动作用发挥不明显，农产品的产供销一体化模式不完善，绝大部分农产品分散经营，农民持续增收难度很大；从二三产业发展看，小规模企业多、布局分散、产业层次较差，发展后劲不足，对劳动力吸引不足，对环境影响不容忽视；从农村道路方面看，城关区大部分村内小街巷基本上以土路和沙石路面为主，路况较差，无排水、排污、排洪设施；从村容村貌整治方面看，目前农村人居环境依然较差，农村环境卫生长效监管任重道远；从文体方面看，大部分村体育文化设施投入严重不足，存在群众无处健身、无处活动、农民文化生活单调乏味的局面；从教育方面看，全区教育的均衡发展、农村寄宿制中小学建设、农村整体教育教学质量提高、农村职业教育体系建设及对口协作工作还需加快；从医疗方面看，农村普遍缺乏具有较高素质的农村卫生服务队伍和基本设施齐全的农村卫生服务网络，农村养老保障体系尚未建立。
三、兰州市城关区农村经济发展的方向及建议
（一）在地区功能划分方面的建议
1.皋兰山地区：旅游业方面，依托兰山森林景观，围绕兰山烟雨、梨苑花光，五泉飞瀑、气象科普教育、佛教文化等发展南山生态游、少数民族风情游、夏季纳凉避暑游，鼓励有条件的农民发展农家乐，吸引城市居民吃农家饭、住农家屋，以此增加南山农民收入。种植业方面，水地种植高原夏菜3000亩，采用育亩移栽，增加茬口，提高单位面积产量和效益；旱地种植百合2000亩，结合旱地玉米双垄沟全膜覆盖栽培技术经验，尽快试验总结百合抗旱节水增产技术，使百合的栽培技术有所创新，从而达到优质、高产和高效；利用皋兰山光照充足的特点和部分日光温室利用率不高的现状，发展保护设施栽培面积500亩，以解决农民冬闲的问题。实现一年四季有活干，月月经济有来源；剩余土地种植鲜食玉米和洋芋；荒坡、道路旁和房前屋后营林植树，经济林以花椒、杏子、梨为主。待皋兰山经济繁荣后，逐步向整体绿化迈进。
2.青白石地区：种植业方面，坪台地发展五果种植业，面积5000亩。即优质苹果、优质桃、优质杏、优质枣。以上品种可以分区配植，也可将两个品种复合配植在一个区内，达到优势互补；沟内发展的目标可初步定为西甜瓜沟，面积2500亩。其中日光温室栽培300亩，大棚栽培2200亩；沿黄水浇地以发展奇花异草园，名、特、优蔬菜，其中设施保护栽培面积1000亩；休闲垂钩园、湿地生态园等；保护设施栽培：在杨家湾、青石湾、碱水沟、大浪沟村、石沟村推广日光温室，塑料大棚瓜、菜、果高效栽培面积1000亩，打破传统种植方法，挖掘增产潜力；荒山荒坡全部纳入植树造林的范围，选用优良树种，统一规划，统一建园，使之形成北山既有观赏价值又有生态保护作用的绿色屏障。畜牧业方面，青白石以甘肃信和良种肉羊基地为龙头，充分利用信和肉羊纯种繁育技术，走基地加农户及生产、加工、销售一条龙的生产模式，每年向市场提供500只优质纯种种羊。重点在石沟、白道坪、马家沟、青山村发展杂交肉羊生产。在石沟、白道坪建2个羊人工授精站，加快肉羊杂交工作。使杂交肉羊到2012年存栏5000只，出栏2500只，产肉3.7万公斤，使羊只存栏数占全区总数的80%以上；农产品加工，家具加工等，以青白石街道的上坪村，大浪沟村，咸水沟等村为主。加快招商引资，土地开发力度，把青白石建成沿黄农产品加工基地，农产品集散流通基地。
（二）在农村产业布局方面的建议
1.蔬菜分布范围：主要以青白石街道的杨家湾村、青石湾村、碱水沟村、石沟村、青山村、马家沟村、大浪沟村；伏龙坪街道的二营村、三营村、红沟村、卓家沟村；雁北街道的刘家滩村、高滩村以及盐场路街道的盐场堡村、上川村为主。其中黄河以北及雁北街道一带为设施农业区域，实现周年生产，并建设全市最大的特菜（叶菜）生产基地，面积5000亩。伏龙坪街道的皋兰山一带为高寒冷凉区蔬菜生产基地。基地面积达3000余亩。
2.瓜类分布范围：以青白石街道的石沟村、马家沟村、大浪村和鹽场路街道的石沟村的砂田地栽培为主，面积保持地2500亩，主要栽培优质的西瓜，特色产品白兰瓜和各种洋香瓜。并用保护设施进行春提前，秋延后，深冬栽培等，满足市民的消费需求。
3.休闲观光农业：依托南北两山生态环境建设取得的成果和黄河穿城而过的自然优势，及我区所处市中心的区位优势，在皋兰山的头营村、民族村、二营村、三营村；青白石街道的白道坪村、杨家湾村、青石湾村等，沿黄各村建设“农家乐、庭院经济、农产品采摘院，奇花异草种植园，珍稀动物养殖园，休闲垂钓园等项目的建设。休闲度假村分布在拱星墩街道的桃树坪村，体验型农业分布在盐场路街道的刘家坪村。
［关键词］农村经济 发展 理论与实践 对策
［中图分类号］F2［文献标识码］A［文章编号］1009－5349（2011）10－0140－02
一、我国新农村建设的理论与实践
林毅夫1999年在《农业经济问题》《经济参考报》等刊物上发表了一系列论文，建议由政府在全国范围内发起一场以实现农村自来水化、电气化、道路网化为核心的“新农村建设”。可以说这是从经济学角度对“建设社会主义新农村”的最早解读。温铁军作为从事农村问题研究的学者则从政策层面对“社会主义新农村建设”的提法作出了详细解读。他认为“社会主义新农村建设”是一个综合的、全面的、统领农村工作全局的提法。然而，较早对“社会主义新农村”涵义做出准确界定的是郭杰忠。2005年7月他撰文提出：“社会主义新农村，是指在社会主义条件或社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的文明状态。”
陈锡文以农村经济发展和农民增收为落脚点来阐述新农村建设。他认为，新农村建设包括四个方面的内容。郑新立则更加注重村庄建设。他认为，当前和今后的一个时期，新农村建设的内容重点包括基础设施和公共服务设施项目、直接面向村庄的公益类建设项目以及农户自主参与农民直接受益的项目。
谢来位从公共政策体系建构的角度阐释了建设社会主义新农村的关键所在。他指出：社会主义新农村的基本内涵揭示了公共政策体系建构的现实目标，中国农村现状和新农村建设的要求决定了建构农村公共政策体系的政策取向、政策客体、政策措施和政策困境以及农村公共政策体系纵向建构、横向建构、过程建构的三个向度。郑有贵也指出：只有在调整国民收入分配政策、构建平等就业政策和培育壮大产业组织这三个方面的政策调整和制度安排取得实质性进展，建设社会主义新农村这一重大历史性任务的实现才会有基础和可能。
二、兰州市城关区新农村建设经济发展环境分析
（一）自然地理状况
1.地形地貌：城关区位于兰州盆地的东部，属祁连山褶皱系的东延部分。黄河由西向东贯穿其间，将城区分割为南北两部分。黄河以北为丘陵沟壑区，自北而南呈羽状伸向黄河，将整个北部山区分割呈梁峁丘陵。海拔1600～2032米。黄河以南南部皋兰山山地，海拔1900～2171米，其上为大面积黄土覆盖，厚度约二百米左右，山坡坡度较陡，一般15°～25°左右，顶部缓坡地带部分为农田、部分为工程造林地。
2.土壤植被：区内北部山区分布着大面积黄土母质上形成的淡灰钙土，南山大面积为黄绵土。两类土壤质地较疏松，孔隙发达，垂直节理强，水土流失严重，淡灰钙土土层深厚，均大于60cm以上，含水量9～11%，湿陷系数7.8～14.2%，且地表以下5m为强湿陷土层，其湿陷系数在13%左右，土壤通体呈强碳酸盐反应微碱性，pH值7.5～8.5。有机质含量少，团粒结构松散，属垂直裂隙发育，持水保肥性能较差。局部地区由于土层较薄或地势低洼，季节性地下水侵润等原因，影响土地利用。土壤总体表现为土层深厚、土质贫瘠、有机质含量低、物性差、盐碱含量高、水土流失严重。
区域植被，由于水土流失严重和蒸发强烈，表土剥蚀严重，土壤干旱，植物生长困难，植被稀疏，种类贫乏，结构简单，长势不良。天然植被以旱生矮状禾本科草为主，主要有针茅、铁杆篙、骆驼蓬、芨芨草、灰藜、冰草等。
3.气候资源：区内气候干燥，降水量少，蒸发量大，光照充足，太阳辐射强，年日照2607小时，日照百分率59.4%，气温的年周期变化为七月最高，平均22.2℃，元月最低，平均为-6.9℃，≥0℃积温为3816.3℃，≥10℃的积温为3242℃，无霜期179天，年平均风速2.8米/秒，年最大风速21米/秒。
年降水量少，年际变率大，季节分配不均，降水一般集中在4-9月，为284.3㎜，占年总量的86.7%，尤其在7-9月，降水量为192.8㎜，占年降水量的60.5%，年平均蒸发量为1437.7mm，为降水量的4.4倍。干旱是本区最重要的自然灾害，有3至5年一大旱的规律；风害、冰雹、霜冻、低温等自然灾害也对我区农林业发展构成一定危害。
（二）社会经济状况
城关区是甘肃省会兰州市的中心区，地处兰州河谷盆地的东部，界于南北两山之间，黄河穿城而过18公里。区域总面积约220平方公里，其中城区面积60平方公里，占兰州市建成区面积的36.81%。有汉、回、满、蒙古、藏、维吾尔等36个民族，常住人口91.6万人，流动人口约14万人。行政管辖24个街道和129个社区、39个行政村，有法人单位8392家。交通便利，是西北铁路、公路交通枢纽。科技人才密集，科研力量雄厚。历史悠久，作为古金城所在地，被誉为“丝绸之路上的一颗明珠”。2010年全区地区生产总值达到376.86亿元，社会消费品零售总额实现312.39亿元，农民人均纯收入达到12381元，城市居民可支配收入达到14503元。
（三）农业建设主要成就
1.农村基本情况：全区现有耕地面积22436.58万亩，有效灌溉面积14582.91万亩。农业人口43193人，约占全区总人口的4.7%，人均占有耕地0.5194亩，劳动力23581人，劳动力人均占有耕地0.9845亩。全区现有39个行政村，其中2006年列入新农村建设的18个村，分别是青白石街道上坪村、白道坪村、杨家湾村、大浪沟村、马家沟村、碱水沟村、青石湾村、青山村和石沟村，伏龙坪街道头营村、二营村、三营村、民族村、卓家沟村和红沟村，盐场路街道石门沟村，东岗街道的长洼山村和大洼山村，其余24个近郊村列入城中村改造范围。
2.农业生产现状：随着农村城市化进程的不断推进，全区原有的乡逐步纳入城市化管理，农村经济结构发生了较大的变化，首先是农村二、三产业快速发展，使多半的劳动力脱离了农业生产从事工业、运输、贸易、餐饮业等新的行业。农村剩余劳动力得到了有效转移，即工即农和即商即农成为农民增收的主要渠道。土地租赁，房屋租賃和乡办企业在近郊农民收入中占很大的比重。农业结构进一步调整，农业生产发展的重心向南北两山转移，全区现有耕地的80%分布在青白石和伏龙坪两个街道，农业仍然是这两个街道农民收入的主要渠道。另外盐场路街道和雁北街道有零星耕地。近年来，全区的农业生产主要以蔬菜为主，畜牧业受近郊城市化和市场影响，逐步萎缩。2011年上半年全区实现农业总产值8550.07万元，增幅6.73%，农业增加值5415.67万元，增幅5.46%，农民人均现金收入7462元，增幅16.91%；完成了双垄全膜沟播技术种植玉米2200亩，种植高原夏菜2800亩，特菜新品种3000亩，优质西甜瓜2583亩，新发展设施农业100亩；新增有效灌溉面积100亩、保灌面积100亩；共完成土地流转面积3768亩，其中青白石街道2209亩，伏龙坪街道1559亩。
（四）当前存在的问题
从农业发展来看，城关区农产品以直接出售为主，农产品综合商品率及加工转化率低，农业产值比重占总产值的比重逐年下降；从产业化经营水平看，现有的农民专业合作组织带动作用发挥不明显，农产品的产供销一体化模式不完善，绝大部分农产品分散经营，农民持续增收难度很大；从二三产业发展看，小规模企业多、布局分散、产业层次较差，发展后劲不足，对劳动力吸引不足，对环境影响不容忽视；从农村道路方面看，城关区大部分村内小街巷基本上以土路和沙石路面为主，路况较差，无排水、排污、排洪设施；从村容村貌整治方面看，目前农村人居环境依然较差，农村环境卫生长效监管任重道远；从文体方面看，大部分村体育文化设施投入严重不足，存在群众无处健身、无处活动、农民文化生活单调乏味的局面；从教育方面看，全区教育的均衡发展、农村寄宿制中小学建设、农村整体教育教学质量提高、农村职业教育体系建设及对口协作工作还需加快；从医疗方面看，农村普遍缺乏具有较高素质的农村卫生服务队伍和基本设施齐全的农村卫生服务网络，农村养老保障体系尚未建立。
三、兰州市城关区农村经济发展的方向及建议
（一）在地区功能划分方面的建议
1.皋兰山地区：旅游业方面，依托兰山森林景观，围绕兰山烟雨、梨苑花光，五泉飞瀑、气象科普教育、佛教文化等发展南山生态游、少数民族风情游、夏季纳凉避暑游，鼓励有条件的农民发展农家乐，吸引城市居民吃农家饭、住农家屋，以此增加南山农民收入。种植业方面，水地种植高原夏菜3000亩，采用育亩移栽，增加茬口，提高单位面积产量和效益；旱地种植百合2000亩，结合旱地玉米双垄沟全膜覆盖栽培技术经验，尽快试验总结百合抗旱节水增产技术，使百合的栽培技术有所创新，从而达到优质、高产和高效；利用皋兰山光照充足的特点和部分日光温室利用率不高的现状，发展保护设施栽培面积500亩，以解决农民冬闲的问题。实现一年四季有活干，月月经济有来源；剩余土地种植鲜食玉米和洋芋；荒坡、道路旁和房前屋后营林植树，经济林以花椒、杏子、梨为主。待皋兰山经济繁荣后，逐步向整体绿化迈进。
2.青白石地区：种植业方面，坪台地发展五果种植业，面积5000亩。即优质苹果、优质桃、优质杏、优质枣。以上品种可以分区配植，也可将两个品种复合配植在一个区内，达到优势互补；沟内发展的目标可初步定为西甜瓜沟，面积2500亩。其中日光温室栽培300亩，大棚栽培2200亩；沿黄水浇地以发展奇花异草园，名、特、优蔬菜，其中设施保护栽培面积1000亩；休闲垂钩园、湿地生态园等；保护设施栽培：在杨家湾、青石湾、碱水沟、大浪沟村、石沟村推广日光温室，塑料大棚瓜、菜、果高效栽培面积1000亩，打破传统种植方法，挖掘增产潜力；荒山荒坡全部纳入植树造林的范围，选用优良树种，统一规划，统一建园，使之形成北山既有观赏价值又有生态保护作用的绿色屏障。畜牧业方面，青白石以甘肃信和良种肉羊基地为龙头，充分利用信和肉羊纯种繁育技术，走基地加农户及生产、加工、销售一条龙的生产模式，每年向市场提供500只优质纯种种羊。重点在石沟、白道坪、马家沟、青山村发展杂交肉羊生产。在石沟、白道坪建2个羊人工授精站，加快肉羊杂交工作。使杂交肉羊到2012年存栏5000只，出栏2500只，产肉3.7万公斤，使羊只存栏数占全区总数的80%以上；农产品加工，家具加工等，以青白石街道的上坪村，大浪沟村，咸水沟等村为主。加快招商引资，土地开发力度，把青白石建成沿黄农产品加工基地，农产品集散流通基地。
（二）在农村产业布局方面的建议
1.蔬菜分布范围：主要以青白石街道的杨家湾村、青石湾村、碱水沟村、石沟村、青山村、马家沟村、大浪沟村；伏龙坪街道的二营村、三营村、红沟村、卓家沟村；雁北街道的刘家滩村、高滩村以及盐场路街道的盐场堡村、上川村为主。其中黄河以北及雁北街道一带为设施农业区域，实现周年生产，并建设全市最大的特菜（叶菜）生产基地，面积5000亩。伏龙坪街道的皋兰山一带为高寒冷凉区蔬菜生产基地。基地面积达3000余亩。
2.瓜类分布范围：以青白石街道的石沟村、马家沟村、大浪村和鹽场路街道的石沟村的砂田地栽培为主，面积保持地2500亩，主要栽培优质的西瓜，特色产品白兰瓜和各种洋香瓜。并用保护设施进行春提前，秋延后，深冬栽培等，满足市民的消费需求。
3.休闲观光农业：依托南北两山生态环境建设取得的成果和黄河穿城而过的自然优势，及我区所处市中心的区位优势，在皋兰山的头营村、民族村、二营村、三营村；青白石街道的白道坪村、杨家湾村、青石湾村等，沿黄各村建设“农家乐、庭院经济、农产品采摘院，奇花异草种植园，珍稀动物养殖园，休闲垂钓园等项目的建设。休闲度假村分布在拱星墩街道的桃树坪村，体验型农业分布在盐场路街道的刘家坪村。